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全球碳移除技术发展态势分析及建议

碳移除技术（CarbonDioxideRemoval，CDR）是应对气候变化的措施之一。2024年6月，牛津大学《第二次全球碳移除报告》[1]指出，目前全球从大气中移除的CO2约20亿吨，绝大部分来自植树造林、土壤改良等传统方法，新型CDR方法仅占总移除量不到0.1%。相对于利用自然生态系统碳汇功能的传统CDR技术，创新工程技术CDR拥有更大的发展空间。本文从新型CDR主要技术路径、国内外动态、市场进展等角度总结目前新型CDR技术与部署的进展情况，提出针对性建议。

一、主要技术路径

根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告（AR6）的定义，CDR是指人为从大气中去除二氧化碳（CO2）并将其持久储存在地质结构、陆地、海洋或产品中的活动，旨在降低大气中二氧化碳浓度，修复过往的超额排放，对全球实现碳中和至关重要，是能源转型无法完全替代时的补充手段。CDR与碳捕集、利用与封存（CarbonCapture,UtilizationandStorage，CCUS）既有区别也有联系，区别主要有三点：①捕获的CO2必须来自大气，而不是化石能源或工业；去除活动可以直接或间接，例如通过生物质或海水。②捕获的CO2必须持久储存在地质、陆地、海洋或产品中。③除地球的自然过程外，去除过程必须是人类干预的结果。

CDR主要基于两种原理：一种是增强从大气中移除CO2的现有自然过程，如森林、土壤等生态系统碳汇，这些方法较为成熟，应用最为广泛；另一种是利用工程技术手段直接从空气中捕获CO2的新型CDR，如直接空气捕集、生物能源碳捕集与封存等。根据移除技术的不同特点，落基山研究所（RMI）[2]将CDR技术划分为三大种类：

1、生物源碳移除（BiogenicCDR，简称biCDR）

利用自然发生的生物固碳机制（主要是光合作用）从大气中捕获CO2。包括保持或增加森林、农业草原和湿地等生物量，利用建筑木材、生物炭等稳定生物质产品实现长期储存，生物能源与二氧化碳捕集与封存相结合（BioenergywithCarbonCaptureandStorage，BECCS）。

2、地球化学碳移除（GeochemicalCDR，简称gCDR）

加速碱性物质与二氧化碳之间的自然中和反应，将大气中的CO2转化为固体碳酸盐矿物或溶解的碳酸氢盐。例如增强岩石风化（EnhancedRockWeathering,ERW）、陆地和海岸增强风化、利用矿物增加海水碱度等。

3、合成碳移除（SyntheticCDR，简称sCDR）

利用由低碳能源驱动的工程系统，直接空气捕集与封存（DirectairCarbonCaptureandStorage，DACCS）；或通过改变水的化学性质间接移除空气中的CO2，例如利用溶液吸收与固体吸附、膜分离法、电化学方法提高海水碱度等。

二、全球政策动态

2015年《巴黎协定》以来，DACCS、BECCS、蓝碳等新兴技术得到了广泛关注，2023年IPCCAR6发布后，国际社会明显加快了对碳移除工作的部署和投入。主要国家和地区在CDR方面设定了目标，反映出不同的技术发展重点。

1、国际组织/机构行动

2023年6月，国际能源署（IEA）举办专题研讨会探讨通过碳市场扩大DACCS需求所面临的挑战和机遇[3]。2023年12月，世界资源研究所（WRI）发布《2023气候行动情况》，指出目前通过技术手段封存的碳量未及2030年目标的1%，呼吁各国通过政策和资金加速碳移除技术的研发与部署[4]。同年第二十八届联合国气候变化大会（COP28）在《巴黎协定》下的“首次全球盘点”明确指出了发展碳移除手段的必要性。2024年10月，我国科技部龙腾副部长在第九届创新使命部长级会议（MissionInnovation，MI）[5]上，宣布中国正式加入“碳移除使命”等3个工作组[6]。在刚结束的第二十九届联合国气候变化大会（COP29）上，各缔约方完成了《巴黎协定》第六条国际碳市场机制运行细则，认为第6.4条自愿碳市场的影响力有限，当前更需聚焦“碳移除”，而非“碳抵消”。

2、主要国家和地区政策行动

美国十分重视DACCS的研究和部署。2021年11月，美国能源部（DOE）启动了“负碳攻关计划”（CarbonNegativeEarthshots），通过研发使CDR技术降低成本、提高效益以加速技术的推广，实现十亿吨级的必要去除规模，并且将捕集与封存成本降低到100美元/吨以下[7]。2022年，美国通过《通胀削减法案》加大对碳移除技术的财政支持，特别是DACCS和碳封存项目。2024年1月，美国国会通过《碳移除领导力法案》（CarbonDioxideRemovalLeadershipAc