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制造业产业链供应链现代化影响因素、动力机制与政策建议

摘要：在国际贸易“断链风险”加大、国际产业链供应链“去中国化”现象凸显的背景下，建立自主可控的国内生产供给体系，提升制造业产业链供应链现代化水平对实现我国经济高质量发展尤为关键。在制造业产业链供应链现代化的影响因素方面，抗冲击性、成长性、根植性和经济性是关键核心影响因素。在制造业产业链供应链现代化水平提升的动力机制方面，夯实产业基础能力是根本，强化产业链创新发展是支撑，加快数字化低碳转型是路径，增强产业链控制能力是关键，政策支持与合理布局是保障。在政策建议方面：一是实施产业基础再造，提高协同发展能力；二是打造研发创新平台，整合科技创新资源；三是推动数实融合发展，构建绿色生态体系；四是培育产业链链主企业，增强产业控制能力；五是坚持走“专精特新”之路，充分发挥引领示范作用；六是优化区域发展格局，拓展国际合作空间。

近年来，国际政治经济环境日趋复杂。中美贸易摩擦与战略性竞争加剧，新一轮科技革命和产业变革兴起，地缘政治冲突和逆全球化趋势抬头，全球产业链供应链面临不确定性冲击，产业链本土化、供应链多元化、产业分工区域化发展趋势逐渐加速。为有效应对国际环境变化所带来的不确定性风险，提高我国制造业在国际竞争中的地位，我国政府高度重视产业链供应链现代化水平的提升。党的十九届五中全会提出，提升产业链供应链现代化水平。党的二十大报告强调，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。如何加快建设现代化产业体系，提升制造业产业链供应链现代化水平，增强其安全性和竞争力，已成为我国经济高质量发展的重要议题。

制造业作为中国实体经济的主体，是实现国内经济腾飞的重要力量。提升制造业产业链供应链现代化水平，不仅是应对百年未有之大变局和全球产业链供应链大调整、大重构的现实选择，更是推动产业高质量发展、加快构建双循环新发展格局的必然要求。现阶段，中国制造业仍面临产业基础薄弱、核心技术存在短板、产品附加值不高、区域分工布局不合理等问题。基于此，本文在梳理相关文献的基础上，分析制造业产业链供应链现代化水平提升的影响因素，并探究其动力机制，以期为提升中国制造业产业链供应链现代化水平提供理论支撑和实践参考。

1文献综述

1.1制造业产业链供应链现代化的发展现状及问题梳理

近年来，中国制造业产业链供应链发展迅速，呈现出以下特点：一是产业体系不断完善。中国已建成门类齐全、配套较为完整的工业体系，拥有41个工业大类、207个工业中类和666个工业小类。2022年，中国工业增加值已突破40万亿元，其中制造业增加值占GDP比重为27.7%，制造业规模连续13年居世界首位。二是供需协同发展。中国产业体系从“世界工厂”向供需协同发展方向演进，需求端也成为全球供应链的重要一环。与其他国家相比，中国需求规模大，需求增速快，已成为世界第一大消费增长国。三是新兴技术广泛应用。各类自主研发的先进国产技术装备系统纷纷进入实用阶段，5G、人工智能、工业互联网、自动驾驶等领域的科技创新均有所突破。从跟跑到并跑，再到领跑，中国已经成功迈入创新型国家行列。

中国制造业发展虽已取得显著进步，但在产业链供应链现代化方面仍存在一系列问题。一是产业链自主创新能力较弱。中国制造业基础领域核心技术缺乏，高技术制造业的关键核心技术和零部件高度依赖进口，“卡脖子”问题突出；创新型、高技能等高素质人才占比偏低，缺乏配套的人才链支撑制造业产业链供应链现代化建设，产学研合作尚未真正形成合力。二是全产业链布局和分工不合理。区域内主导产业选择明显趋同，产业上下游配套和互补性较差，同质竞争问题突出，集聚水平不高；人力、资本、技术等生产要素配置效率不高，区域间市场分割限制了要素的合理流动。三是产业链安全韧性短板较突出。其中，能源、交通运输设备制造和金属制品产业链的韧性比较大。部分产业领域深陷“低端锁定”陷阱，高端需求外流，低端需求相对过剩。四是供应链信息共享性和协调性较差。制造业供应链信息不对称使供应链上的企业难以高效对接，供需方面存在一定程度的错配，导致库存积压和资源浪费。五是绿色供应链体系残缺不齐。中国制造业长期处于“高耗能、高污染、高排放”的低效运转模式，采购环节绿色低碳供应商较少，生产环节低碳技术创新水平和资源能源利用集约度不高，物流环节碳排放量高，这些都不符合低碳市场发展需求。

1.2制造业产业链供应链现代化的影响因素研究

已有关于制造业产业链供应链现代化影响因素的研究，将影响因素大致分为以下5类：一是产业链自主可控能力。产业链自主可控能力能够影响一国经济的安全。当面临“断链”风险时，产业链的关键环节拥有核心资源与技术，不受制于人，就能确保经济的正常运转。二是先进产业集群。产业集群所构筑的水平分工、垂直整合和协同创新优势，能够增强产业链的安全性、韧性和抗风险能力。三是要素成本。要