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研究报告

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常熟海上风电公司成立可行性报告

一、项目背景

1.1国家政策及能源战略

(1)近年来，我国政府高度重视新能源产业的发展，将其作为国家战略性新兴产业之一。在“十三五”规划中，明确提出要加快新能源及可再生能源的开发利用，提高非化石能源消费比重。海上风电作为新能源的重要组成部分，被赋予了重要的发展任务。国家能源局发布的《关于加快推进海上风电发展的指导意见》等政策文件，为海上风电产业提供了明确的政策导向和保障。

(2)国家政策层面，对海上风电项目的审批流程、补贴政策、电网接入等方面给予了大力支持。例如，对海上风电项目实行优先审批，简化审批流程；提高海上风电上网电价，保障项目经济效益；推动海上风电与陆上风电、光伏发电等新能源的互补发展，构建多元化的能源供应体系。这些政策的出台，为海上风电项目的投资建设提供了良好的外部环境。

(3)在能源战略层面，我国明确提出要实现能源结构优化，提高清洁能源在能源消费总量中的比重。海上风电作为清洁能源的重要来源，在实现能源战略转型中具有重要作用。国家能源局发布的《能源发展“十三五”规划》中，将海上风电作为重点发展领域，提出了明确的发展目标和任务。此外，国家还鼓励地方结合自身资源禀赋，制定海上风电发展规划，推动海上风电产业在全国范围内的协调发展。

1.2常熟市经济发展及能源需求

(1)常熟市位于江苏省东南部，是长三角地区的重要城市之一。近年来，常熟市经济发展迅速，形成了以先进制造业、现代服务业和现代农业为主导的产业结构。随着产业升级和城市建设的推进，能源需求持续增长。工业生产、居民生活、交通运输等领域对电力的依赖日益加深，对清洁、可持续的能源供应提出了更高要求。

(2)常熟市能源消费结构以煤炭为主，煤炭消耗量占能源总消费量的70%以上。这一能源消费结构不仅对环境造成较大压力，而且不利于能源安全。为改善能源消费结构，常熟市积极推动能源结构调整，加大新能源和可再生能源的开发利用力度。海上风电作为清洁能源的重要组成部分，具有广阔的发展前景。

(3)面对能源需求的不断增长和能源结构的调整需求，常熟市正积极布局海上风电项目。通过引进先进技术和设备，提高海上风电发电效率，降低成本，实现海上风电的规模化发展。同时，常熟市还加强与周边地区的合作，共同推进海上风电产业链的完善，为区域经济发展提供强有力的能源支撑。

1.3海上风电发展现状及趋势

(1)近年来，全球海上风电产业快速发展，技术水平不断提高，装机容量持续增长。根据国际能源署（IEA）的报告，全球海上风电累计装机容量已超过30吉瓦，预计到2025年将达到100吉瓦。主要发达国家如英国、德国、丹麦等在海上风电领域取得了显著进展，形成了较为成熟的市场和产业链。

(2)我国海上风电产业起步较晚，但发展迅速。近年来，国家加大对海上风电的支持力度，制定了一系列政策措施，推动海上风电项目建设。目前，我国已建成多个海上风电示范项目，累计装机容量超过10吉瓦。沿海省份纷纷布局海上风电，形成了以江苏、浙江、广东等为代表的产业集群。

(3)未来，海上风电发展趋势呈现以下特点：一是技术进步推动成本下降，海上风电将成为具有竞争力的清洁能源；二是海上风电项目规模不断扩大，向深远海发展；三是产业链逐步完善，从设备制造、安装到运维等环节形成完整产业链；四是国际合作加强，全球海上风电市场将更加开放。我国海上风电产业将继续保持快速发展势头，有望在全球海上风电市场中占据重要地位。

二、项目必要性

2.1资源优势

(1)常熟市地处长江口南岸，拥有得天独厚的地理位置。沿海岸线长达200余公里，海域面积广阔，为海上风电场的建设提供了充足的空间。同时，常熟市海域资源丰富，风力资源稳定，年平均风速在6-7米/秒，符合海上风电场建设的基本条件。

(2)常熟市海域地质条件适宜，海底平坦，有利于海上风电基础建设和海缆敷设。此外，海域水质良好，对海洋生态环境的影响较小。这些资源优势为海上风电项目的稳定运行和高效发电提供了保障。

(3)常熟市周边地区经济发达，能源需求旺盛，为海上风电项目的电力消纳提供了有利条件。同时，常熟市拥有较为完善的电力基础设施，能够满足海上风电项目的并网需求。这些资源优势共同构成了常熟市海上风电项目的核心竞争力。

2.2经济效益

(1)海上风电项目的经济效益主要体现在以下几个方面。首先，项目建成后，可以稳定提供清洁电力，满足当地日益增长的电力需求，减少对传统能源的依赖，有助于推动能源结构的优化和节能减排。其次，海上风电项目运营期间，能够带来稳定的现金流，为投资者带来长期的经济回报。

(2)在税收方面，海上风电项目可以享受国家和地方政府的税收优惠政策，如企业所得税减免、增值税即征即退等。此外，项目运营产生的就业机会，能够促进当地经济