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“十四五”规划中期评估报告模板（单位、企业、组织适用）

目前“十四五”规划已“时间半”“任务半”，面对复杂多

变的国内外形势，许多单位、企业都进行了规划中期评估和修编，以

适应环境变化并推动战略实施。但在评估程中，一些企业面临目标

不明确、重点不清晰、缺乏系统性和规范性方法等问题，影响评估质

量和实施效果。在此本人基于经验，对中期评估和修编的重点与步骤

进行了思考和总结，提供参考。

一、规划评估的总体要求

（一）评估说明

评估目的：本中期评估旨在深入分析企业“十四五”规划的实施

状况，形成“十四五”增速目标及完成情况，预测2024年及规划期

末的完成情况，识别并解决实施程中的挑战，确保规划目标的顺利

实现。

评估依据：评估工作基于企业制定的“十四五”发展规划，以及

上级主管机关的相关指导原则。

评估重点：重点评估环境适应性、目标达成度、执行状况和管理

改进四个方面，全面审视规划目标的实现和执行情况。

（二）评估体系

评估原则：遵循系统全面、突出重点、内外结合、科学严谨、实

事求是的原则，及时发现新情况、新问题，明确规划实施中后期的重

点任务和要求。

评估方法：采用评估“七步法”一一统筹部署、全面调研、分析

形势、对标评价、回顾复盘、明确重点、宣贯落地。

二、规划总体情况评估

（一）规划总体完成情况：

进度概览：提供规划各阶段实施的详细进度，包括已完成的任务

和正在进行的项目。

目标与实际对比：对比规划设定的目标与实际完成情况，评估目

标达成率和项目完成质量。

资源利用效率：分析资源投入与产出的比例，评估资源配置的合

理性和利用效率。

时间管理评估：评估项目实施管理，包括项目是否按计划时间完

成，以及延期的原因分析。

（二）存在问题：

挑战识别：识别规划实施程中遇到的主要挑战，如政策变动、

市场需求变化、技术更新等。

问题根源分析：深入分析问题产生的根本原因，区分内部管理和

外部环境因素的影响。

风险管理评估：评估现有风险管理措施的有效性，以及对新出现

风险的应对策略。

利益相关者反馈：收集并分析利益相关者（如员工、客户、投资

者等）的反馈，了解他们对规划实施的看法和建议。

（三）规划亮点：

创新实践案例：总结规划实施程中的创新实践，如新技术的应

用、新市场的开拓等。

成功经验分享：分享在规划实施中取得成功的经验，包括有效的

管理策略、团队协作等。

社会与环境影响：评估规划实施对社会和环境产生的积极影响,

如提升就业、促进可持续发展等。

绩效亮点：突出显示规划实施中表现优异的领域或项目，以及这

些成功对企业整体业绩的贡献。

三、规划目标实现评估

（一）经济指标完成情况：

详细指标分析：对“十四五”规划中设定的主要经济指标进行逐

一分析，包括但不限于营业收入、利润率、市场份额等。

增速目标对比：将实际增速与规划中设定的目标增速进行对比,

评估各项指标的完成度。

时间序列分析：通时间序列分析，观察经济指标的发展趋势,

识别增长的加速或放缓的阶段。

影响因素评估：分析影响经济指标完成情况的内外部因素，如市

场环境、政策变动、企业内部管理等。

（二）目标差距分析：

差距量化：具体量化经济指标与规划目标之间的差距，提供准确

的数据支持。

原因探究：深入探究造成目标差距的原因，区分可控因素和不可

控因素。

目标可行性评估：评估原定目标的可行性，分析是否需要根据实

际情况进行调整。

（三）调整建议：

目标修正建议：根据目标差距分析的结果，提出对原定目标的修

正建议，确保目标的可达成性。

策略调整方案：制定具体的策略调整方案，以弥补目标差距，包

括市场拓展、成本控制、产品创新等。

风险评估与应对：评估调整后目标实施可能面临的风险，并制定

相应的风险应对措施。

激励机制设计：设计有效的激励机制，