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中小企业管理与科技

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科技型中小企业金融支持生态系统构建研究

徐若播，苏跃辉，董伯骞

（河北金融学院金融创新与风险管理研究中心，河北保定071051）

【摘要】为有效解决我国科技型中小企业金融支持不足的问题，论文参考生态系统理论，构建由科技型中小企业、政府、金融机构、金

融市场等多方主体参与的金融支持生态系统，并系统分析科技型中小企业金融支持生态系统的构成要素以及运行机制。

【关键词】金融支持；生态系统；科技型中小企业

【中图分类号】F276.3F832【文献标志码]A

1引言管理总局等监管机构出台了一系列助企帮扶政策，如优化无

面对全球科技创新步伐的加速和经济发展模式的深刻还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难，该政策适

变革，优化资源配置、推动创新发展已成为驱动经济增长的用范围包括小微企业，并阶段性地扩大到中型企业。金融监

关键力量。为实现身创新型国家行列的愿景，我国长期以管总局还建立了支持小微企业的融资协调工作机制，全面了

来一直将提升企业创新能力作为实施创新驱动发展战略的解企业实际经营状况，做到精准帮扶。

核心举措。目前，我国正稳步朝着创新型国家的目标迈进。科2.2间接融资

技型中小企业作为科技创新、成果转化、产业培育的重要主相较于其他融资方式，商业性金融机构提供的贷款不仅

体，在我国创新主体中占据重要地位，是培育国家核心竞争成本较低，还保持了企业所有权的独立性，因此，商业性金融

力、推动经济高速发展的重要力量。然而，同其他类型中小企机构的信贷服务成为科技型中小企业最基础且关键的间接

业一样，科技型中小企业往往难以获得充足的融资支持，金融资渠道。近年来，商业性金融机构对科技型中小企业的信贷

融供给与需求间的错配问题显著凹。为解决科技型中小企业业务实现了显著增长。截至2023年上半年，我国科技型中小

的融资难题,国家相继出台了相关的资金扶持政策，但政策企业贷款余额已达2.36万亿元，与上一年度相比增长了

实施效果不佳，金融支持不足的问题依然存在。基于以上问25.1%，连续3年增长速度超过25%。然而，由于许多科技型中

题，本文参考生态系统理论，对科技型中小企业金融支持生小企业有形资产较少、无实物用于抵押，信贷风险较高，难以

态系统的构建进行研究。达到商业银行的信贷审批标准。即使部分企业采用技术或知

2科技型中小企业金融支持现状产产权作为抵押，也因为估值评估难、变现难等现实问题，使

科技型中小企业是主营高新技术产业，具有重创新、轻得部分银行在对这类企业进行金融支持时感到难以把握”。

资产、高成长、高风险特征，并呈现出循环经济特征的中小2.3直接融资

企业类型3。当前，我国科技型中小企业的金融支持主要集中资本市场的风险共担、利益共享机制与科技型中小企业

在政府财政支持、间接融资、直接融资3个方面。“高风险、轻资产”的特点相契合，对创新资本的汇聚和技术

2.1政府财政支持成果的商业化起到了关键作用。近年来，我国致力于构建多

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步层次资本市场体系以推动各阶段企业的科技创新。其中，创业

全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中强调构建同科板聚焦助力高科技、战略性新兴及成长型创新创业企业的发

技创新相适应的科技金融体制,以强化对科技型中小企业的展，同时推动传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式的融

金融支持。为落实这一决策，国务院及其相关部门制定并发合。科创板则专注于服务符合国家战略导向、能实现核心技术