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《广西食品安全地方标准生水牛乳》

编制说明

一、工作概况（包括任务来源与项目编号、标准主要起草单位、主要起草人、简要起草过程。）

（一）任务来源：本课题依据“自治区卫生健康委办公室关于印发2023年广西食品安全地方标准立项计划的通知”（2023年2月20日）及广西食品安全地方标准制修订项目委托协议书（桂地标食2023005号），开展标准修订工作。

（二）本标准负责起草单位：广西壮族自治区水牛研究所。

（三）简要起草过程

标准修订任务下达后，项目组及时召开会议进行研究、讨论，根据2014版《生水牛乳》地标执行情况和实施过程中存在的一些突出问题，初步确定了工作计划和技术路线。随后，修订小组立即进行实验室检验检测和数据统计，同时分派修订小组人员到各单位进行调研，就现有标准和生产中的基本问题及标准中拟修订的内容，同广西市场监管局、广西卫健委和广西区内主要的水牛乳制品生产企业进行了充分交流和征询修订意见。在综合分析项目组多年来对各地水牛乳检测数据的基础上，结合《中华人民共和国食品安全法》及国家相关标准的规定，确定了《食品安全地方标准生水牛乳》的修订项目和有关内容。经过多次讨论、研究、征求意见，起草了修订草案初稿并对草案进行反复修改验证，最后形成了征求意见稿。

标准修订的意义

2014年我区颁布实施的《DBS45/011-2014食品安全地方标准生水牛乳》的广西食品安全地方标准明确了乳脂肪、乳蛋白、非脂乳固体、相对密度、酸度、微生物限量等指标，增设了冰点指标，适应了当时生产的条件，满足了不同生产企业及不同食用人群的需求。自DBS45/011-2014《生水牛乳》地方标准实施近9年以来，通过执法部门的监管，广西水牛乳的生产、收购与加工行为得到了有效规范，有力保障了奶农、企业和消费者的合法权益，全区生水牛乳及乳制品的品质实现了明显提升，对我区水牛乳产业健康有序发展起到了积极的推动作用，据相关统计数据显示，2022年广西水牛乳及其相关产品加工产值已超30亿元，是该标准实施前（2013年）的10倍以上。但随着产业的发展、技术的进步及市场需求的提高，标准中的一些指标已满足不了奶水牛产业发展的需要，亟需进行相应的调整和修订。近年来，随着政府对奶水牛产业的支持、水牛种质资源的优化以及养殖技术水平的提高，生水牛乳原料的各项理化指标有所提高，适时对该标准进行修订，使之更符合广西水牛乳现阶段实际发展状况刻不容缓。在标准的实施过程中，企业根据自身生产实际情况针对水牛乳及其产品也对地方标准提出一些修改的建议和意见，如建议提升生水牛乳蛋白质含量指标、修改酸度限制、修改冰点限制等，以及建议新增钙含量的理化指标以凸显水牛乳天然高钙的特征。通过修订水牛乳及其制品系列地方标准，以标准为抓手，统一规范广西水牛乳质量安全要求，为全区生水牛乳及产品提供强制性标准体系保障，将有利于凸显水牛乳的特征，对保证广西水牛乳的品质和特色，打造广西水牛乳区域品牌，推动广西水牛乳产业高质量发展，助力乡村振兴具有重要意义。

与我国、国内有关法律法规和其他标准的关系

本标准的修订引用现有的相关国家标准，与现有法律法规和标准协调一致，技术指标不低于强制性国家标准、推荐性国家标准和行业标准要求。

本标准的修订是在参照GB19301—2010《食品安全国家标准生乳》的指标组成的基础上，按照GB1.1—2020《标准化工作导则》的规定调整了DBS45/011—2014《生水牛乳》的文本格式，并且根据现阶段水牛乳产业发展的实际情况以及结合近几年项目组对全区各大奶站、企业奶罐车、牧场、散户的生水牛乳样本的抽样检测数据，对原标准进行了如下调整：1、增加理化指标钙的要求；2、修订了现行标准中所引用的部分国家标准被替代的部分，包括：GB5009.6《食品安全国家标准食品中脂肪的测定》替代GB5413.3《食品安全国家标准婴幼儿食品和乳品中脂肪的测定》，GB5009.2《食品安全国家标准食品相对密度的测定》替代GB5413.33《食品安全国家标准生乳相对密度的测定》，GB5009.239《食品安全国家标准食品酸度的测定》替代GB5413.34《食品安全国家标准乳和乳制品酸度的测定》。

国外、国内有关法律、法规和标准情况的说明

通过广西标准云数据库平台检索，除此次修订的6个水牛乳系列地方标准（DBS45/011《生水牛乳》、DBS45/012《巴氏杀菌水牛乳》、DBS45/037《灭菌水牛乳》、DBS45/046《调制水牛乳》、DBS45/047《风味发酵水牛乳》、DBS45/024《酸水牛乳》）外，在检索数据范围内未找到符合水牛乳系列产品特征和品质的强制性执行标准文件。

此次标准的修订，是在获得充分数据支撑的基础上，分析标准中关键