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刍议城镇化大型产业园区开发融资模式选择及方案设计

王小玲

（西安曲江临潼旅游投资（集团）有限公司，陕西西安710600）

摘要：本文在研究中以大型产业园区开发融资模式为核心，及项目自身等三方面入手，形成联合作用，选择最佳的融资模

列举案例，分析城镇化大型产业园区开发融资模式，优化融资式，提高融资方案设计的可行性，进而推动大型产业园区开发

方案设计，扩展大型产业园区开发融资渠道，为大型产业园区建设和运营发展。

的发展形成资金支撑。（一）加强政府协调引导作用

关键词：城镇化；大型产业园区；开发；融资模式；方案大型产业园区开发建设需要政府的支持，利用政府的动员

设计能力和组织能力，可以帮助大型产业园区建设迅速形成规模，

这就需要政府要引入多种开发模式，站在领头人的角色上，吸

随着城镇化进程的发展和推进，大型产业园区开发建设已纳和鼓励社会资金的投入，包括投资公司、个人投资者、意向

经成为推动区域经济发展的主力军，由于城镇化大型产业园区入园企业、私募股权投资等，扩展融资渠道，引导相关利益者

的开发规模大、投资周期长，其资金需求大，而且需要持续性的资金投入，形成多元化投资主体，进而为大型产业园区开发

的资金投入，这让城镇化大型产业园区面临着较大的资金风险，建设提供必要的资金保障，而政府需要合理控制投资主体的投

在一定程度上对产业园区的开发建设形成局限性，而如何增加资占比，控制资金风险，形成互利互惠的多元投资格局。为了

产业园区融资规模是十分关键。对此，在城镇化大型产业园区降低投资者的风险，提高投资者的积极性，政府要尽快出台有

开发建设中，要根据园区项目特征，选择适当的融资模式，并关扶持政策，适当干预股权和管理权分配，调整投资主体入股

优化融资方案设计，提高园区融资规模与融资质量，为城镇化比例，制定明确的股权分配制度，在产业园区形成产业结构集

产业园区的开发建设与后期运营管理提供持续性资金支持，发聚形式。同时，政府要在土地规划和土地使用上给予支持，预

挥出产业园区的经济促进作用，推动城镇化进程。在这样的环留产业园区建设规划需要的面积，并把产业园区规划建设的土

境背景下，探究城镇化大型产业园区开发融资模式选择及方案地纳入到特许经营协议中，防止土地开发风险，根据实际情况

设计具有非常重要的现实意义。调整融资方案。在产业园区后期建设阶段，可以利用业债权进

一、城镇化大型产业园区开发融资模式分析行融资，并提供信用担保或是债券贴息等优惠政策。

产业园区融资模式和传统融资模式存在较大的差异，传统（二）加强银行资本融通作用

融资模式更加重视投资方财务状况，而产业园区融资模式更加银行贷款是城镇化大型产业园区开发融资的主要资金来源，

重视项目经济强度和未来收益，具体为以下几方面：无论是在开发建设阶段还是在后期的运营管理阶段，都需要合

（一）政府统筹融资模式理运用银行贷款，为大型产业园区项目的进展提供支持。在开

在城镇化大型产业园区开发前期，资金需求较大，包括征发建设阶段中，要为银行贷款提供更多的条件，一方面，提高

地补偿费用、勘查设计费用、规划费用等，这使得大型产业园园区建设条件，得到地方政府与国家政策的全力支持，保证财

区开发建设中的资金缺口大，而尚未形成经营性资产，这意味权独立，提高信用等级