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城镇燃气突发事件应急预案

目录

1总则 4

1.1编制目的 4

1.2编制依据 4

1.3适用范围 4

1.4工作原则 4

1.5事件分级 5

2组织指挥体系 6

2.1省燃气突发事件应急指挥部 6

2.2省燃气突发事件应急指挥部办公室 7

2.3省燃气突发事件现场指挥部 7

2.4地方燃气突发事件应急指挥机构 8

2.5前方工作组 8

2.6专家组 8

3运行机制 9

3.1风险防控 9

3.2预防与预警 9

3.3应急处置与救援 11

3.4后期处置 17

4应急保障 18

4.1队伍保障 18

4.2资金保障 19

4.3装备物资保障 19

4.4交通保障 19

4.5其他保障 20

5监督管理 20

5.1宣传和培训 20

5.2预案演练 20

5.3责任与奖惩 20

6附则 20

6.1名词术语 20

6.2预案修订与解释 21

6.3预案实施 21

7附件 21

7.1燃气突发事件分级标准 21

7.2省应急指挥部成员单位及其职责 23

7.3省现场指挥部工作组及其主要职责 25

1总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述以及关于燃气安全的重要指示批示精神，建立健全省统一指挥、分级负责、运转有序、反应迅速、措施科学、处置有力的应急体系，加强燃气行业应急管理，有效提高燃气突发事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，结合我省实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应对条例》《燃气管理条例》《突发事件应急预案管理办法》《突发事件预警信息发布管理办法》《突发事件总体应急预案》《生产安全事故应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于行政区域内燃气突发事件的风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复重建等防范应对工作。城市门站以外的天然气管道输送发生安全事故的应急处置不在本预案适用范围内。

1.4工作原则

坚持党的统一领导、分级负责。在党委统一领导下，各级人人民政府分级负责本行政区域内的燃气突发事件应对工作。当燃气突发事件超出事发地人民政府应对能力时，由上一级人民政府提供支援或者组织应对。

坚持人民至上、生命至上。贯彻落实习近平总书记人民至上、生命至上的重要论述，坚持把保障人民群众的生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，建立健全应对燃气突发事件应急处置机制，最大限度减少燃气突发事件造成的人员伤亡和危害。

坚持居安思危、预防为主。燃气管理、市场监管等部门要加强监管，预防燃气突发事件发生，强化燃气行业安全整治，督促燃气企业建立、完善燃气安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要坚持长短结合、标本兼治、多措并举、多管齐下的安全风险治理思路，杜绝重特大燃气突发事件发生。

坚持快速反应、有效应对。统筹各方力量，强化联动协同应对机制，对已经发生的燃气突发事件作出快速反应，及时采取有效措施，做到早发现、早报告、早处置。

坚持依法规范、科学高效。燃气突发事件应急管理与处置工作必须严格按照相关法律法规要求开展，充分利用信息技术等现代化科技手段，提升应急处置能力。

1.5事件分级

燃气突发事件按照其性质、严重程度和影响范围等因素，由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级（具体分级标准见附件7.1）。

2组织指挥体系

2.1省燃气突发事件应急指挥部

发生特别重大、重大燃气突发事件时，由省人民政府负责应对并设立省燃气突发事件应急指挥部（以下简称省指挥部），省指挥部作为省突发事件应急委员会框架下的燃气突发事件应对工作机制，负责统一领导、指挥和协调全省燃气突发事件应急处置工作。

总指挥长：省人民政府分管住房和城乡建设工作的副省长。

负责领导、指挥和协调特别重大、重大燃气突发事件应急处置工作。

副总指挥长：省人民政府协助联系住房和城乡建设工作的副秘书长，以及省住房和城乡建设厅、应急管理厅、卫生健康委、消防救援总队主要负责同志。

负责协助总指挥长开展燃气突发事件的应急处置工作及总指挥长交办的其他相关工作。

成员：省委宣传部、网信办，省公安厅、民政厅、省财政厅、生态环境厅、交通运输厅、省商务厅、省市场监管局、广电局、省能源局、总工会，省通信管理局、国家金融监督管理总局广东监管局、省气象局等单位（部门）分管负责同志。

省指挥部可根