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《企业研发管理规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准有国科华创（北京）认证有限公司提出，经中国技术

市场协会标准化工作委员会批准，正式列入2019年团体标准制

修订计划，标准名称为《企业研发管理规范》。

（二）项目背景

1.我国已进入高质量发展阶段

党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质

量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动

力的攻关期。要完成向高质量发展的转换，需要三个转型：从数

量追赶转向质量追赶，从规模扩张转向结构升级，从要素驱动转

向创新驱动。新常态下，党中央、国务院高度重视质量，提出把

推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。

2.标准与创新和高质量发展的关系

创新是高质量发展的第一动力。国家质量技术基础（NQI）

是高质量发展的支撑，标准是NQI的三大支柱之一。标准是科学、

技术和实践经验的总结，标准引领质量提升。实施标准就是科技

成果转化过程，在这个过程中又会有科技的再创新，随着标准的

修订，这些创新成果又被纳入标准，标准的“制定—实施—修订”

过程恰是科技“创新—应用—再创新”过程。

3.标准是实现质量提升促进转型升级的技术基础

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先进的标准能够带动从基础材料、基础元器件到重大装备、

关键工艺乃至最终产品整个产业链的质量提高，并为质量改进提

供路线图，从而优化产业结构，提高产品和服务的附加值。标准

体系作为高质量发展的六大工具之一，是国家治理的有力工具。

4.推动高质量发展、建设现代化强国，根本出路在于创新，

特别是科技创新

企业是创新的主体，中国经济能否高质量发展的关键在企业。

实施研发管理是企业的一项战略性决策，能够帮助其提高研发绩

效，为推动企业可持续发展奠定良好基础。通过标准规范企业研

发管理行为对于提升企业科技创新能力，推动地方经济高质量发

展具有重要推动作用。

（三）目的和意义

所有成功的公司，特别是高新技术企业，几乎都拥有较为完

善的研发管理体系，良好的研发管理体系对企业的高速运转和持

续获得竞争力起着强大的支撑作用。然而，我国的研发管理现状

是，大多数企业对研发创新还没有确立相应的概念，研发管理过

程粗狂、简单，工具落后，缺乏完善的管理体系，因此，中国企

业在研发管理方面面临着非常具体的管理挑战，如何建立研发管

理创新体制、如何提高研发管理水平，如何架构研发管理体系必

将是企业优先考虑的问题。

制定本标准的目的是为了规范企业研发管理行为、提升企业

科技创新能力，助力企业研制出有竞争力的产品和服务以及提高

研发的效率。

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（四）起草单位及起草人名单

本标准起草单位：国科华创（北京）认证有限公司、国科华

创高技术产业服务中心（北京）有限公司、北京助天科技发展有

限公司等。

本标准起草人：张兆西、周游、李艳、张莹、刘成钢、胡杰

等。

（五）主要起草过程

本标准由国科华创（北京）认证有限公司提出并作为主要起

草单位，于2019年3月获得中国技术市场协会标准化工作委员

会立项。

1.组建标准起草工作组

2019年4月5日，召开项目启动会。（第1次会议）

2019年4月20日，成立了由国科华创（北京）认证有限公

司、北京助天科技发展有限公司、国科华创高技术产业服务中心

（北京）有限公司等组成的标准起草工作组，并讨论标准调研工

作事项。（第2次会议）

2.形成标准草案

标准起草工作组于2019年6月启动文本的调研工作，并与

2020年4月完成了相关资料的收集和分析工作。

2020年4月10日，起草组对资料收集情况进行汇报，并对

进行了线上讨论。（第3次会议）

2020年4月25日，开展组内讨论，确定了标准框架和主要

内容。（第4次会议）

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2020年5月9日，对国科华创（北京）认证有限公司起草

的标准初稿进行现场讨论，并提出