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建设工程勘察设计法律制度

一、概述

建设工程勘察设计是建设工程的重要环节，对于工程的质量、安全、成本以及功能实现等方面起着关键作用。建设工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程设计则是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。为了规范建设工程勘察设计活动，保障建设工程的质量和安全，维护社会公共利益和市场秩序，我国建立了一系列的法律制度。

二、勘察设计单位的资质管理

1.资质等级划分：勘察设计单位必须具备相应的资质等级才能从事相应的勘察设计业务。勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。

2.资质申请与审批：勘察设计单位申请资质时，应当向建设行政主管部门提交相关材料，包括企业法人营业执照副本、企业资质证书正、副本、企业章程、企业法定代表人和主要技术负责人的身份证明、职称证书等。建设行政主管部门按照规定的程序和条件对申请材料进行审核，对符合条件的，颁发相应的资质证书。

3.资质的监督与管理：建设行政主管部门对勘察设计单位的资质实行动态管理，定期对勘察设计单位的资质条件进行检查，对不符合资质条件的，责令限期整改，整改后仍不符合资质条件的，降低资质等级或者吊销资质证书。

三、勘察设计发包与承包

1.发包方式：建设工程勘察设计发包可以采用招标发包或者直接发包的方式。建设工程的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以直接发包。其他建设工程勘察设计项目，应当依法进行招标发包。

2.承包规定：勘察设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得超越资质等级许可的范围或者以其他勘察设计单位的名义承揽工程。禁止勘察设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

3.招投标管理：在勘察设计招投标过程中，招标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。

四、勘察设计合同

1.合同的订立：勘察设计合同应当采用书面形式，合同内容应当包括工程名称、规模、投资额、建设地点；勘察设计的范围、内容、深度要求；勘察设计的质量标准；勘察设计费用及其支付方式；双方的权利和义务；违约责任等。

2.双方的权利和义务：发包人应当向勘察设计单位提供开展勘察设计工作所需要的基础资料，并对所提供资料的真实性、准确性、完整性负责。勘察设计单位应当按照国家规定的标准、规范、规程和技术要求进行勘察设计，保证勘察设计质量，按时提交勘察设计文件。

3.合同的变更与转让：经双方协商一致，可以变更勘察设计合同的内容。勘察设计单位不得将其承包的全部建设工程勘察设计转包给第三人或者将其承包的全部建设工程勘察设计肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。经发包人同意，勘察设计单位可以将部分勘察设计业务分包给具有相应资质条件的分包单位，但分包单位不得再分包。

五、勘察设计文件的编制与审查

1.编制要求：勘察设计文件应当符合国家规定的勘察设计深度要求，注明工程合理使用年限。勘察设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

2.审查制度：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

六、勘察设计的质量责任

1.勘察设计单位的质量责任：勘察设计单位对其编制的勘察设计文件的质量负责。勘察设计单位应当建立质量保证体系，加强对勘察设计质量的管理。勘察设计单位在勘察设计过程中，应当严格执行国家和地方有关工程建设的标准、规范和规程，确保勘察设计文件的质量。

2.注册执业人员的质量责任：勘察设计注册执业人员应当在勘察设计文件上签字，对勘察设计文件负责。注册执业人员应当严格按