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1.工作简况
1.1.任务来源
根据《中国环境科学学会标准管理办法(试行)》相关规定,
经自愿申报、形式审查、专家论证等程序,生态环境部环境规划院
202311
于年月提出《城市建设运营企业生物多样性行动技术指南》
202312
立项申请,并于年月通过团体标准项目立项论证。编制工
作组研究起草此标准,旨在科学评估城市建设运营企业的生物多样
性行动及其成效,引导其在城市建设运营全过程中将生物多样性纳
入城市建设的主流,进而实施基于自然的生物多样性保护行动并建
设包容、安全、有韧性和可持续的城市社区。
1.2.编制过程
1
()成立编制组
202311
于年月,由生态环境部环境规划院生物多样性与自然
保护地研究中心主导成立了标准编制工作组,启动标准编制工作,
并制定了详细的工作计划,以确保任务分工的明确性和高效性。
2
()调研编制
工作组通过多种方式,包括座谈、走访、资料查阅等,搜集了
国内外相关的政策、法规、标准以及技术资料。在此基础上,工作
组建立了标准框架和工作思路,研究编制形成了《城市建设运营企
业生物多样性行动技术指南》草案。
3
()标准立项
3
2023124
于年月日,中国环境科学学会组织召开了标准立项
评审会,对立项材料进行了技术审查,并经过专家的深入论证。最
终,会议同意以《城市建设运营企业生物多样性行动技术指南》的
名称立项,并对标准下一步的编制工作提出了指导性意见。
4
()集中编制
202416
于年月至月,编制组展开了集中研究工作,根据立项
会专家组的建议,对草案进行了深入的修改和调整。同时,编制组
多次召开内部讨论会,积极征求外部专家的意见和建议,以确保标
准草案的科学性和适用性。经过反复的研讨和修订,进一步聚焦居
住社区建设活动,最终形成了《城市建设运营企业生物多样性行动
技术指南》征求意见稿。
5
()征求意见稿技术审查
202474
年月日,中国环境科学学会组织召开标准征求意见稿
技术审查会,对标准及编制说明进行技术审查。经过专家审查质询,
认为标准适用范围明确,结构层次合理,技术内容合理可行,具有
良好的可操作性,建议将标准名称修改为《企业生物多样性保护技
术指南居住社区》,同意标准修改完善后公开征求意见。
2.编制原则
(1)科学性。立足居住社区建设运营活动与生物多样性的依赖
影响作用机制,正确处理人口高度集聚区人与自然的关系,科学界
定居住社区生物多样性保护的一般性准则和技术要求。
4
2
()可行性。充分考虑居住社区人口密度大、人为活动干扰强
度大、景观同质化、生物群落单一化等特征,借鉴国内外先进理论
和实践研究,生物多样性保护内容具体明确、技术可行。
3
()规范性。基于居住社区与生物多样性的关联,提出程序化、
系统化的生物多样性保护措施和技术要求,引导实施主体规范开展
生物多样性保护行动。
4
()引导性。引导居住区建设运营行业的企业或组织采取生物
多样性保护行动,向专业、规范、创新等方向提升和改进,发挥房
地产行业生物多样性领跑企业的示范引领作用。
3.标准制定必要性分析
生物多样性是人类赖以生存的基本资源,为人类健康发展提供
了不可替代的物质基础。城市作为人类生存的重要空间,其丰富的
生物多样性将极大增强城市居民环境保护意识和促进城市的可持续
发展。然而,城市生物多样性正面临多重挑战,包括土地利用方式
变化、基础设施建设、外来物种入侵等,改变城市原有自然生境的
同时,导致城市物种栖息地割裂和生物多样性不断降低。
随着全球城镇化浪潮不断推进,国内外高度重视城市建设及其
生物多样性保护。习近平总书记多次强调“在
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