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研究报告

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2025年对于关爱留守儿童工作报告(三)

一、工作背景与意义

1.1.留守儿童现状概述

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，大量农村劳动力涌入城市寻求更好的就业机会，导致农村留守儿童现象日益严重。这些留守儿童主要分布在农村地区，由于父母长期外出工作，他们缺乏父母的陪伴和关爱，生活、学习、心理等方面都面临着诸多挑战。据统计，我国目前留守儿童数量已超过6000万，成为社会关注的一个重要群体。

(2)留守儿童在成长过程中，由于缺乏父母的直接照顾，往往面临着教育资源匮乏、心理健康问题突出、生活自理能力不足等问题。在教育资源方面，许多留守儿童所在的农村地区学校条件较差，师资力量薄弱，教育质量难以保证。在心理健康方面，由于缺乏父母关爱，留守儿童容易出现孤独、自卑、焦虑等心理问题，甚至可能发展为抑郁、自杀等严重后果。此外，留守儿童在生活自理能力方面也存在不足，缺乏基本的生活技能和自我保护意识。

(3)面对留守儿童这一特殊群体，社会各界应高度重视，积极采取措施，为他们提供全方位的关爱和支持。政府应加大政策扶持力度，完善相关法律法规，确保留守儿童的基本权益得到保障。教育部门应优化教育资源分配，提高农村教育质量，为留守儿童提供良好的学习环境。同时，社会各界也应积极参与，通过志愿者服务、爱心捐赠等方式，为留守儿童提供生活上的帮助和心理上的慰藉。只有全社会共同努力，才能为留守儿童创造一个健康成长的环境，让他们在关爱中茁壮成长。

2.2.关爱留守儿童的重要性和紧迫性

(1)关爱留守儿童的重要性体现在他们是我国未来社会发展的中坚力量。留守儿童在成长过程中，由于缺乏父母的陪伴和关爱，容易形成不良性格和心理问题，这对他们的健康成长和未来的社会适应能力都构成威胁。因此，关爱留守儿童不仅是家庭的责任，更是全社会的共同责任。只有给予留守儿童足够的关爱和支持，才能确保他们健康成长，成为社会的有用之才。

(2)留守儿童问题的紧迫性体现在其现状的严峻性。当前，留守儿童面临着教育、心理、生活等多方面的困境，这些问题如果不得到及时有效的解决，将严重影响他们的全面发展。同时，留守儿童问题也关系到农村地区的稳定和社会和谐。因此，关爱留守儿童工作刻不容缓，需要政府、学校、家庭和社会各界共同努力，形成合力，为留守儿童创造一个良好的成长环境。

(3)从国家层面来看，关爱留守儿童是贯彻以人为本的科学发展观的具体体现。留守儿童是我国农村地区的特殊群体，他们的成长状况直接关系到农村地区的发展和社会进步。因此，加强留守儿童关爱工作，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。只有解决好留守儿童问题，才能推动农村地区的全面发展，为实现全体人民共同富裕奠定坚实基础。

3.3.2025年关爱留守儿童工作的战略目标

(1)到2025年，关爱留守儿童工作的战略目标是实现留守儿童健康成长、全面发展。具体包括：确保留守儿童接受良好教育，提高教育质量；加强留守儿童心理健康教育，预防和减少心理问题；改善留守儿童生活条件，确保基本生活需求得到满足；加强留守儿童合法权益保护，预防和减少侵害留守儿童权益的行为。

(2)在教育支持方面，目标是实现农村教育资源均衡配置，缩小城乡教育差距，提高农村学校教育教学水平，确保留守儿童享有公平而有质量的教育。同时，加强留守儿童教师队伍建设，提高教师专业素养，为留守儿童提供优质教育服务。

(3)在心理健康和社会关怀方面，目标是建立健全留守儿童心理健康服务体系，提高心理健康教育普及率，预防和减少心理问题。同时，加强留守儿童家庭、学校、社区之间的联系，形成关爱留守儿童的良好氛围，为留守儿童提供全方位的关怀和支持。此外，还要加强留守儿童就业指导，提高他们的就业能力，为他们创造更多的发展机会。

二、政策与法规建设

1.1.现行政策的梳理与分析

(1)现行政策对留守儿童的关注主要体现在教育、医疗、社会保障等方面。在教育领域，国家出台了一系列政策，如《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》等，旨在改善农村留守儿童的教育条件，保障他们的受教育权利。这些政策强调了加强农村寄宿制学校建设，提高农村教师待遇，以及开展针对留守儿童的教育关爱活动。

(2)在医疗健康方面，国家实施了新型农村合作医疗制度，提高了农村留守儿童医疗保障水平。同时，针对留守儿童常见疾病，如近视、龋齿等，政府鼓励开展健康教育和疾病预防工作。此外，政策还要求各地建立健全留守儿童健康档案，确保他们能够及时获得医疗服务。

(3)社会保障方面，国家出台了一系列政策，如《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》中提出的建立留守儿童关爱保护工作机制，以及《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》等，旨在为留守儿童提供基本生活保障。这