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发挥农村信息化服务三农优势建设农村信息服务长效机制

中央一号文件明确提出要“加强农业信息化建设”，并对

通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化建设提出

了要求，这在改革开放以来中央关于“三农”工作的前六个一

号文件中是不曾有过的，体现了中央关于“三农”政策的时代

特征。深刻认识推进农村信息化的重大意义，充分肯定农村

信息化建设在为实现农业现代化、促进农村经济发展所发挥

的重要作用，认真分析农村信息化需要正确处理的重要关

系，建设切实可行的长效运行机制，加快农村信息化建设步

伐，对于解决好“三农”问题，统筹城乡经济社会发展，加快

全国信息化发展，实现党的十六大确立的全面建设小康社会

的宏伟目标，在本世纪中叶把我国建成富强民主文明的社会

主义国家，都具有重大意义。

一、农村信息化为实现农业现代化、促进农村经济发展发挥

重要作用

信息化是当代农业现代化的标志和关键，它主导着未来

一个时期农业现代化的方向，农村信息化是促进农业经济发

展、增加农民收入的重要途径。

1、农村信息化为发展农村物流提供助力。大力发展农

村信息化，建设农村信息网络平台，打造一个高效的现代农

业物流体系，使广大农民能够畅通地得到最全面最快捷的

息，成为建设新农村迫在眉睫的需要。事实上，实现农民网

上购物、网上销售产品的目标并不遥远，农产品由田间批发

向“现代物流”的升级，就需要超前、全面、快速地从网络基

础建设做起。山东省通过对试点市安排一定资金，对相关重

点项目给予支持，未来3年内，将再带动10亿元社会投资

对农村信息化综合信息服务给予支持。以期建成较为完备的

农业信息化基础设施，基本实现各类涉农信息资源的整合共

享。还有北京、黑龙江、辽宁、陕西、江西、上海、广西、

河南、山西……都已为现代农业的发展搭建起信息网络平

台，农村物流的发展就可以建立在这些信息网络平台上。利

用信息平台将多种现代化物流技术逐步渗透和运用到农村

物流建设中，如运输技术、库存技术、加工技术、包装技术

等，促进了农村物流的健康发展。

2、农村信息化是提高农村生产管理水平和经营管理水

平，增加农民收入的必要手段。随着农村信息化的发展，随

着农业信息网站的出现，不少精明的农民纷纷上网，利用网

上信息指导种植、养殖，利用网络推销农副产品，不再盲目

生产，开始认识信息的价值，开始搜集信息，利用信息，围

绕市场信息进行种植、养殖。这一传统观念的改变将对我国

农业的发展产生深刻影响。通过应用现代信息技术创造的智

能工具改造和装备农业各部门，建立农业信息网络体系，可

为农业经营管理决策者提供强大的技术手段和丰富、高效、

畅通的信息渠道，将农业生产经营管理提高到一个新水平，

解决管理效率低、调控不及时等问题，促进管理科学化、合

理化和最优化，从而加快农业的全面发展。

在四川绵阳市仙游区，农业信息服务站把“劳务输出”信

息作为信息服务的重点，乡镇信息服务站把网上的有效劳务

信息通过各级信息员、公告栏、黑板报等方式及时向农民宣

传，同时广泛收集当地的劳务信息，在“四川农经网”“一站通”

等主要涉农网站上发布，对于减少农民外出打工的盲目性，

有效组织农民外出打工起到积极的促进作用。如绵阳市仙游

区通过“一站通”发布劳务输出信息，2003年上半年，比去年

同期新增劳务5000多人、新增劳务收入655万元。

北京韩村河农业科技园区温室栽培、城关山冈农艺园区

的紫苏种植等农业生产，集现代生物技术、信息技术于一体，

通过计算机自动调温室的光、热、水分，大大缩短作物生长

周期，节约土地，年效益增长5—10倍。

3、农村信息化是优化资源配置，提高农业资源利用效

率的重要途径。在农业生产过程中，必须合理利用资源，才

能提高资源利用率，增加农业生产者收入。虽然应用传统现

代化的技术和方法，同样可以达到这个目的，但是总成本高，

时间效率低。而应用信息技术管理农业资源时，就可以大幅

度和高效率地开发利用各种农业资源。信息化使信息和知识

作为新的资源要素，融入农业产业化的各个环节，引导、控

制并改变土地、劳动力和资本等传统要素的集约程度和配置

关系，农业生产、加工、流通等领域的科技和知识含量将显

著增长，从而极大地提高农业生产经营能力。比起传统的技

术和方法，具有成本低、效率高、资源利用率高等众多优点，

可以大幅度和高效率地开发利用各种农业资源。比如，中国

农业科学院土壤肥料研究所研制和推广了一种“中国土壤肥

料信息系统”，应用于养分资源管理，1999年和2000年推

广了780万公顷