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中俄教育体制差异及学术交流

中国与俄罗斯虽为邻国，但是两国因为政治制度、经济发展水平、

文化内涵、历史状况等方面的不同，使得中俄两国在教育体制上具有

显著的差异。两国所采取的不同的教育体制都很好地适应了本国实际

国情的需要，同时通过两国之间的学术交流，加强了两国教育体制方

面的互相借鉴及学习，极大地促进了两国教育事业的发展的共同发

展。

总的来说，中俄的学校教育制度均包括学前教育、初等教育、

中等教育及高等教育，不过这其中具体阶段的国民教育又有所不同。

俄罗斯的学前教育机构分为四大类：国立幼儿园、机关或企事业单

位附属幼儿园、私人幼儿园和家庭式幼儿园。目前，俄罗斯以国立

幼儿园为主，其他三类幼儿园数量极少。尤其是机关或企事业单位

附属幼儿园，其数量本来不多，近几年来进一步缩减。与基本免费

的国立幼儿园和企事业单位幼儿园相比，一些私立幼儿园和家庭幼

儿园的入园要相对容易些，但收费昂贵，不是一般工薪阶层家庭能

够承受的。同世界其它国家一样，入园难也成为俄罗斯面临的热点

难题之一。苏联解体后，俄罗斯全国幼儿园数量严重不足。进入21

世纪后，俄罗斯整体经济形势转好，政府实行鼓励生育政策，俄婴

幼儿童数量稳步上升。然而，幼儿园数量却呈逐年下降趋势，幼儿

入园难问题变得日趋尖锐。目前，莫斯科等待入园的儿童之多，排

队之长，以致于婴儿一生下来就得排队，只有这样，到了三岁入园

年龄才能进园。“现在，许多家长被告知，您孩子虽然三岁了，但

对不起，本园没有空位”。许多儿童到了4-5岁才得以入园。与俄

罗斯相类似的，我国的学前教育也面临着一系列问题亟待解决，一

是我国的学前教育不是很成体系，存在着时间和空间上的分布不均

匀，并且师资力量配比不够；二是一些学前教育机构虽硬件设施齐

全，但是在收费上却是一般的工薪阶级家庭难以承受的；三是国家

对学前教育这些方面的重视不够，特别是在农村及偏远地区。学龄

前儿童“入园难、入园贵”等问题是中俄教育体制中共同面临的问

题，因而两国可以加强交流，借鉴其他国家的做法来解决这一难题。

第二，在初等教育体系中，中俄两国具体的实施方式不同。在中

国初等教育即实行九年义务制教育，各级人民政府采取各种措施保障

适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有

关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义

务教育。这一制度有利于提高我国公民的知识文化水平、为促进扫除

文盲事业作出了巨大贡献，从而为我国现代化建设提供大量的建设性

人才，增强了我国综合国力和国际竞争力。俄罗斯的初等教育也即小

学阶段1-3、4年级。目前俄罗斯小学阶段有6岁和7岁入学两种学

制，即7岁入学，小学阶段为3年，6岁入学，小学阶段为4年。6

岁入学的学生约占小学生总数的15%。小学的教育任务是为儿童的全

面发展奠定初步基础。保证正确掌握语言文字的朗读、书写与使用，

学会基本的计算技巧，同时，还对儿童进行健康教育、公民教育，使

学生形成和遵守一定的道德规范和行为准则，培养其良好的学习和劳

动的习惯，并培养对祖国和人民的热爱。小学阶段的教学内容主要由

俄语、数学、造型艺术、音乐、体育、劳动教学和选修课。通过比较

可以看出，俄罗斯的初等教育在学年的划分上与中国有所不同，并且

俄罗斯在初等教育中更注重学生自身兴趣的开发及发展，并给予了他

们自己以时间；而在中国更多的是繁重的课业、一味的学习做题，所

谓的素质教育、德智体美全面发展似乎成了一句空话，很多学生并不

能享受学习的快乐，有的甚至产生厌恶之情。

在高等教育方面，中国的高等教育从改革开放来，坚持走改革开

放的路线，实现了历史性的跨越式发展，。目前我国的高等教育总体

规模在世界上首屈一指，可谓高等教育大国。但成为高等教育强国，

教育质量还急待提高。俄罗斯作为教育强国，其高等教育已有百余年

历史，具有良好的传统和很高的国际声誉。俄罗斯历史上曾经是文化

教育十分落后的国家。十月革命后，苏联十分注重教育，并采取了很

多强有力的措施，彻底改变了俄罗斯的教育落后的面貌。自进入二十

世纪以来，全国高等学府入学人数自230万骤增到710万。世界每一

万个高校生中俄罗斯人数位居世界第一。社会主义是中国高等教育的

风向标，中国实行的是社会主义制度。一方面，高校不可能“独立”，

而是在政府的统一领导下，实行“自治”目前，我国的高等教育投

入主要依靠国家拨款；另一方面，高校教育时刻紧跟社会主义发展步

伐，以社会主义市场经济为导向进行学科学时以及教学资源的分配。

而俄罗斯的高等教育则十分