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浅析行政事业单位在建工程管理存在的问题及对策

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浅析行政事业单位在建工程管理存在的问题及对策

摘要：随着我国经济的快速发展，行政事业单位的建设工程越来越多，工程建设管理作为行政事业单位的重要工作之一，对提高行政事业单位的工作效率和服务质量具有重要意义。然而，目前行政事业单位在建工程管理中存在诸多问题，如资金管理不严格、工程进度控制不力、工程质量难以保证等。本文通过对行政事业单位在建工程管理存在的问题进行分析，提出了相应的对策，旨在为行政事业单位的工程建设管理提供有益的参考。

行政事业单位的建设工程是国民经济和社会发展的重要组成部分，对提高行政事业单位的工作效率和服务质量具有重要作用。然而，在实际的工程建设管理过程中，行政事业单位往往面临着资金管理、工程进度、工程质量等多方面的问题。这些问题不仅影响了工程建设的顺利进行，也制约了行政事业单位的发展。因此，研究行政事业单位在建工程管理存在的问题及对策具有重要的现实意义。本文通过对行政事业单位在建工程管理现状的分析，旨在找出存在的问题，并提出相应的对策，以期为行政事业单位的工程建设管理提供参考。

一、行政事业单位在建工程管理概述

1.1行政事业单位在建工程管理的概念及特点

行政事业单位在建工程管理是指在行政事业单位的工程建设过程中，对工程项目的立项、设计、施工、验收等各个环节进行科学、规范、高效的管理。这一管理活动不仅关系到工程项目的质量、进度和投资效益，还直接影响到行政事业单位的职能发挥和服务水平。在我国，行政事业单位的在建工程管理具有以下特点：

(1)政府主导性。行政事业单位的工程建设通常由政府主导，涉及公共利益的重大工程项目更是如此。政府通过制定相关政策、法规和标准，对工程建设进行宏观调控和监管，确保工程建设的顺利进行。例如，在“十三五”期间，我国政府加大了对基础设施建设的投入，通过PPP（Public-PrivatePartnership）模式，吸引了大量社会资本参与，推动了工程建设的发展。

(2)公益性。行政事业单位的工程建设以公益性为出发点，旨在满足社会公共需求，提高公共服务水平。这类工程往往不以盈利为目的，而是以社会效益为主。例如，近年来，我国各地政府纷纷投入资金建设公共图书馆、体育场馆等公共设施，为广大市民提供便利。

(3)复杂性。行政事业单位的在建工程管理涉及多个环节，包括前期策划、立项审批、设计、招标、施工、监理、验收等。这些环节相互关联，任何一个环节出现问题都可能影响到整个工程的建设进度和质量。以某地政府投资建设的城市综合体项目为例，该项目涉及土地征用、拆迁安置、规划设计、招标投标等多个环节，管理难度较大。

(4)规范性。行政事业单位的在建工程管理必须遵循国家相关法律法规、行业标准和技术规范。这要求管理人员具备较高的法律意识和专业素养，确保工程建设合法合规。例如，在工程招标过程中，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》的规定进行，确保招标过程的公开、公平、公正。

(5)资金管理严格性。行政事业单位的工程建设资金主要来源于政府财政拨款，因此资金管理尤为重要。要求管理人员对资金使用进行严格监控，确保资金安全、合规使用。以某地政府投资建设的保障性住房项目为例，该项目资金使用严格遵循《中华人民共和国预算法》和《行政事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，确保了资金的有效利用。

总之，行政事业单位在建工程管理是一项复杂而重要的工作，其特点体现在政府主导性、公益性、复杂性、规范性和资金管理严格性等方面。这些特点对行政事业单位的工程建设管理提出了更高的要求，需要管理人员不断探索和创新，以适应新时代的发展需求。

1.2行政事业单位在建工程管理的重要性

(1)行政事业单位在建工程管理对于提高行政事业单位的工作效率和公共服务水平具有重要意义。以某城市为例，通过优化工程建设管理，工程项目的平均建设周期缩短了20%，这不仅提高了行政事业单位的工作效率，也使得公共服务更加及时、高效地惠及市民。

(2)在建工程管理直接关系到公共资源的合理配置和利用。例如，某行政事业单位通过科学规划和使用工程资金，避免了重复建设和资源浪费，节约了财政资金约10%。这种高效的管理有助于提高公共资源的利用效率，促进社会可持续发展。

(3)有效的在建工程管理有助于提升行政事业单位的形象和信誉。以某省行政事业单位为例，其通过严格的质量管理和工程监督，使得多个工程项目获得国家级优秀工程奖项，这不仅提升了行政事业单位的知名度，也为其他地区和单位提供了借鉴。

1.3行政事业单位在建工程管理的现状

(1)目前，行政事业单位在建工程