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在2025年省发展改革委民营企业座谈会上的讲话

尊敬的各位企业家，同志们：

大家好！非常高兴能与各位相聚在此，共同探讨民营经济发展的重要议题。民营经济作为我省经济发展的重要支柱，在推动创新、促进就业、增加税收等方面发挥着不可替代的作用。当前，国内外经济形势复杂多变，我省民营经济既面临新的机遇，也面临诸多挑战。在此背景下，我们召开此次座谈会，旨在深入了解大家的发展情况，共同探讨解决问题的办法，为我省民营经济发展出谋划策。下面，我谈几点意见，与大家交流。

一、把握形势，坚定民营经济发展信心

（一）政策利好，发展环境持续优化。近年来，从国家到我省，都高度重视民营经济发展，一系列利好政策持续出台。国家层面，《关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策，为民营经济发展提供了根本遵循和有力支持，从市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等多方面，为民营企业消除发展障碍，营造公平竞争的市场环境。在我省，积极贯彻落实国家政策，制定出台一系列配套措施，如“免申即享”惠企政策平台，实现政策精准推送，让民营企业能够快速、便捷地享受政策红利；“羚羊”工业互联网平台，推动民营企业数字化转型，提升生产效率和市场竞争力。这些政策举措，为民营经济发展提供了坚实的政策保障，让民营企业发展更有信心、更有底气。

（二）经济增长，市场需求不断释放。随着我国经济持续稳定增长，内需市场不断扩大，为民营经济发展提供了广阔的空间。我省经济发展态势良好，2024年全省GDP实现稳步增长，居民收入水平不断提高，消费结构持续升级，新兴消费领域如新能源汽车、绿色家电、数字消费等快速崛起，为民营企业创造了新的市场机遇。同时，我省积极融入长三角一体化发展等国家战略，加强与周边省份的经济合作，拓展了民营企业的市场半径，提升了民营企业在区域经济发展中的参与度和影响力，民营企业在区域协同发展中迎来更多发展机会。

（三）创新驱动，发展动能加速转换。创新是引领发展的第一动力，在当前科技革命和产业变革的背景下，创新驱动发展战略深入实施，为民营企业提供了新的发展动能。我省大力支持民营企业开展科技创新，鼓励民营企业加大研发投入，与高校、科研机构开展产学研合作，突破关键核心技术。2024年，我省民营企业研发投入占全社会比重不断提高，在人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业领域，民营企业创新成果不断涌现，如XX高新区的多家民营科技企业在量子通信领域取得重要突破，研发出具有自主知识产权的量子通信设备，填补了国内空白。创新能力的提升，不仅增强了民营企业的核心竞争力，也为民营经济的高质量发展注入了强大动力。

二、聚焦重点，助力民营企业突破发展瓶颈

（一）缓解融资难题，拓宽资金渠道。一是强化金融政策支持。积极推动金融机构落实国家对民营企业的金融支持政策，引导银行加大对民营企业的信贷投放力度，优化信贷审批流程，提高审批效率。鼓励金融机构开发适合民营企业特点的金融产品，如知识产权质押贷款、供应链金融等，拓宽民营企业融资渠道。同时，加强对金融机构的考核激励，对支持民营企业融资成效显著的金融机构给予奖励，提高金融机构服务民营企业的积极性。二是推动直接融资发展。支持符合条件的民营企业通过资本市场进行直接融资，鼓励民营企业在主板、创业板、科创板等上市融资，对拟上市民营企业提供辅导和支持，帮助企业解决上市过程中遇到的问题。积极推动民营企业发行债券融资，简化债券发行流程，降低发行成本，为民营企业提供更多的融资选择。此外，加强对私募股权投资、风险投资等机构的引导，鼓励其加大对民营企业的投资力度，为民营企业发展提供资金支持。三是完善融资担保体系。加大对融资担保机构的扶持力度，通过财政补贴、风险补偿等方式，提高融资担保机构的担保能力和抗风险能力。鼓励融资担保机构降低民营企业担保门槛和担保费率，为民营企业提供更多的融资担保服务。建立健全再担保体系，分散融资担保机构的风险，增强融资担保机构的稳定性和可持续性，为民营企业融资提供有力的担保支持。

（二）降低经营成本，减轻企业负担。一是落实税费优惠政策。全面落实国家和我省出台的各项税费优惠政策，确保民营企业应享尽享。加强对税费优惠政策的宣传解读，通过线上线下相结合的方式，让民营企业及时了解政策内容和办理流程。优化税费办理服务，简化办理手续，提高办理效率，让民营企业能够便捷地享受税费优惠，降低企业经营成本。同时，加强对税费政策执行情况的监督检查，确保政策落实到位，防止出现乱收费、乱摊派等现象。二是降低要素成本。加强对能源、原材料等要素市场的监管，稳定要素价格，降低民营企业的采购成本。推动电力市场化改革，鼓励民营企业参与电力直接交易，降低用电成本。加强物流基础设施建设，优化物流配送体系，提高物流效