《生产者履责信息核证规范》编制说明.pdf

一、标准编制背景

2016年国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方

案》指出，实施生产者责任延伸制度，把生产者对其产品承

担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、

回收利用、废物处置等全生命周期，是加快生态文明建设和

绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和

制造业转型升级具有积极意义。

信用评价制度是我国推动生产者落实延伸责任的基础

性管理制度和重要保障措施，《生产者责任延伸制度推行方

案》强调要建立电器电子、汽车、铅蓄电池和包装物四类产

品骨干生产企业履行生产者责任延伸情况的信息公示制度，

引入第三方机构对企业履责情况进行评价核证，对严重失信

企业实施跨部门联合惩戒。但目前国内缺少关于对生产者履

责信息核证的标准规范。

本标准是为落实生产者责任延伸制度而制定，由国家重

点科技研发计划固废资源化专项“产品全生命周期识别溯源

体系及绩效评价技术”之“产品全生命周期识别、评估体系

及集成示范应用”支持。本标准提出了对生产者履责信息审

定与核证的各个环节应遵循的基本要求，重点用于第三方核

证机构审定并核证生产者履责信息使用。

本标准的建立将填补国内空白，解决企业所提供的履责

信息可靠性不高的问题，并将为全国建立统一的生产者履责

绩效评价核证体系提供基础支撑。本标准有利于提高企业履

责信息质量，从而进一步推动政府有关部门监管四类产品生

产企业履责绩效的实施效果，减少废物的产生，在推动生产

企业提升产品质量的同时,提高产业质量。

二、起草单位组成情况

起草单位：

标准的编制由北京大学，清华苏州环境创新研究院，北

京工业大学，格林美股份有限公司，国家发展和改革委员会

经济体制与管理研究所共同承担。清华苏州环境创新研究院

为主编单位。

编制组成员：

么新，清华苏州环境创新研究院，副院长；

张德元，国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所，

副处长；

王小珏，清华苏州环境创新研究院，研究员；

王学军，北京大学城市与环境学系，教授；

吴玉锋，北京工业大学-循环经济研究院，院长；

张宇平，格林美股份有限公司，副总经理。

三、编制组成员工作分工

清华苏州环境创新研究院：么新作为总负责人负责提出

标准主要意见、拟定标准大纲，王小珏负责统筹标准从立项

到报批的全过程。

国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所:张德元

负责审核标准并协助咨询论证。

北京大学:王学军负责组织提出支撑标准的生产者履责

绩效综合评价模型和评价方法的相关意见和标准，并为标准

的完善提出专业建议。

北京工业大学:吴玉锋负责组织研究支撑标准的生产者

责任延伸制度产品生态设计、材料循环和回收体系建设的技

术相关意见和标准，并为标准的完善提出专业建议。

格林美股份有限公司:张宇平负责后期标准在集成示范

城市的示范应用和推广工作，并为标准的完善提出专业建议。

四、标准编制的工作基础

参与单位具备坚实的研究基础、优秀的人才优势、强劲

的科技研发能力和优良的组织管理能力。

清华苏州环境创新研究院：

清华苏州环境创新院目前拥有一个实验室和一个中试

基地，占地面积分别为500平方米及5000平方米，配备各

类先进设备，并从国内外组织引进13个研究团队，团队负责

人皆由我国环境领域知名教授承担。副院长么新曾主笔了

《生产者责任延伸制度推行方案》等循环经济领域相关文件

的起草。清华苏州环境创新院不仅有一批优秀的科研团队，

重点研究污染物改造、资源循环化利用技术，还设立产业转

化部从事科技成果转移工作，通过院内产业技术服务平台和

环境战略交流平台为产品全生命周期识别、溯源体系及绩效

评价技术项目提供技术应用推广的商业模式。另外，清华苏

州院的环境大数据科学中心基于大数据智能化创新应用，可

为本标准的实际应用建立产品全生命周期大数据平台-生产

者履责绩效评价信息系统且提供技术支持，这些软硬件条件

为本标准的顺利研制奠定了坚实的基础。

北京大学：

北京大学研究团队近年来广泛参与了国内循环经济立

法、政策研究、循环经济技术研发、再生资源回收利用相关

标准制定、电子废物跨地区流动的空间建模、逆向物流商业

模式分析及评价等工作。主持了国家科技支撑课题“中国循

环经济发展模式的系统评价与决策支持技术研究”、“区域

循环经济技术及发展模