文昌市翁田镇100MW渔光互补光伏发电项目110kV送出线路工程及附属工程环评报告表.docx

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一、建设项目基本情况

建设项目名称

文昌市翁田镇100MW渔光互补光伏发电项目110kV送出线路工程及附属工程

项目代码

2303-469005-04-01-512219

建设单位联系人

联系方式

建设地点

升压站：位于文昌市公坡镇锦东村委会和翁田镇龙南村委会交界处；

输电线路：位于海南省文昌市翁田镇和公坡镇境内。

地理坐标

110kV光伏升压站：（110度50分36.091秒，19度50分38.596秒）

输电线路起点坐标：（110度50分36.236秒，19度50分38.750秒）

输电线路终点坐标：（110度55分21.347秒，19度53分59.237秒）

建设项目行业类别

55_161输变电工程

用地面积（m2）/长度（km）

新建架空线路长度约为

12.6km；新建电缆线路长度约为0.2km；升压站占地面

积7986m2。

建设性质

√新建（迁建）

□改建

□扩建

□技术改造

建设项目申报情形

√首次申报项目

□不予批准后再次申报项目

□超五年重新审核项目

□重大变动重新报批项目

项目备案部门

/

项目备案文号

/

总投资（万元）

11000

环保投资（万元）

118

环保投资占比

（%）

1.07

施工工期

6个月

是否开工建设

□否

四是：已建有42座铁塔，文昌市综合行政执法局于2023年8月23日对本项目存在未批先建行为责令海南文阳新能源发电有限公司停止违法行为的通知，并责令（限期）改正通知书（文综法责改字环〔2023〕

3733号）。于2024年1月29日下达行政处罚决定书文综执环罚〔2024〕

10号，建设单位于2024年2月29日缴纳罚款。

专项评价设置情况

电磁环境环境影响专项。

根据HJ24-2020附录B要求编制专项

规划情况

无

规划环境影响评价情况

无

规划及规划环

境影响评价符

合性分析

无

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其他符合性分析

1.1、与《文昌市总体规划（2015-2030空间类）》的相符性分析

（1）升压站选址与规划相符性

根据《文昌市总体规划（空间类2015-2030）》，结合项目用地规划意见，项目升压站选址位于城镇开发边界外，规划用地性质为乡村建设用地，与项目升压站建设用地不符。

升压站已取得建设用地规划许可证（文国让合(2023)第188号）（见附件2-3），用地性质为公共设施用地。升压站选址符合《文昌市总体规划（空间类2015-2030）》。

（2）送出路线与规划相符性

根据文昌市自然资源和规划局出具的《关于文昌市翁田镇100MW渔光补光伏发电项目送出工程线路路径走廊规划意见的复函》（文自然资函〔2022〕1234号）（附件2-2）可知，送出线路塔桩涉及规划用地性质为乡村建设用地、其他农用地、自然保留地、后备林地、三级保护林地、四级保护林地、一般耕地、园地和其他设施用地。

根据文自然资函〔2022〕1234号中“二、根据《海南省自然资源和规划厅关于进一步明确“只征不转”“不征不转”“只转不征”有关问题的通知》（琼自然资规管〔2020〕7号）文件要求，铁塔电力线路塔基等构筑物（占地面积不超过100平方米）用地可以采取“只征不转”“不征不转”方式使用土地，涉及占用规划林地的，应当依法依归办理使用林地审核审批手续”。

输电线路路径走向分布有连片的III级林地和IV林地等，林地无法避开，塔基为零星布置，线路采取高空跨越方式进行布线。涉及占用林地的塔基共有29座塔基，单座占地面积为22.56-53.14m2。

根据项目初步设计可知，单个塔基最大占地面积为53.14m2小于100m2。因此，输电线路塔基按“不征不转”的方式来使用土地，不改变土地利用现状。

根据琼自然资管规〔2020〕7号可知“不征不转”的办理程序和有关要求，具体如下：

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建设单位正在办理与文昌市翁田镇涉及相关用地村民签订塔基用地租用合同，协议中明确用面积、使用年限、土地用途、土地使用费或相关补偿费用，以及其他有关双方权利、义务、违约责任。在办理完成后按照规定1个月内把土地方案、土地使用协议、保护耕地承诺书报乡镇人民政府、市县自然资源和规划局备案。

根据文自然资函〔2022〕1234号中“三、该项目涉及文昌市翁田镇龙马村耕地开垦项目（二）界限范围内，在征得文昌发展控股有限公司同意后方可使用”。因此，建设单位须与文昌发展控股有限公司签订土地利用协议。

项目施工完成后，占地恢复自然绿化，不影响土地使用功能。对林地影响较小。

线路路径已取得海南电网有限责任公司《关于同意