《国内外个人信息保护法立法的对比分析》11000字.doc

国内外个人信息保护法立法的对比分析TOC\o1-2\h\z\u

TOC\o1-2\h\u4992一、个人信息的概述 1

11653（一）个人信息的概念 1

28870（二）个人信息的立法理念与模式 1

5060二、我国个人信息保护立法理念与模式的现状和不足 2

17022（一）个人信息保护立法现状 2

5476（二）个人信息保护立法理念与模式的不足 3

28030三、国外个人信息保护立法理念与模式分析 4

28498（一）欧盟立法理念与模式 4

21532（二）美国立法理念与模式 5

26461（三）日本立法理念与模式 6

10090四、完善我国个人信息保护法立法的建议 7

32197（一）树立符合我国国情的立法理念 7

27494（二）树立保障权利为主的立法理念 8

29660（三）个人信息保护立法内容的完善建议 8

15389五、结语 9

32095参考文献 9

山西大学商务学院本科毕业论文

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摘要：随着全球进入信息社会，个人信息的违法问题日益增多，有关个人信息保护的法律已经在全球范围内成为新兴的法律问题。个人信息商业化价值的不断提升，使得越来越多的个人信息及其交易记录被非法处理和使用，然而我国现行法律对个人信息仍然缺乏系统化的保护，立法理念的滞后性使信息主体维护权益的过程举步维艰。对比有明确个人信息保护立法理念与模式的国家，不难发现其都是在形成适合本国国情立法理念与模式的基础上立法。在此前提下，本文结合欧美及日本的立法经验对个人信息保护立法理念与模式作比较研究，综合分析并论证我国应采取怎样的立法理念与模式，并结合国外立法现状提出切合我国实际的个人信息保护立法建议，为我国个人信息保护法的出台略尽绵薄之力。

关键词：立法理念个人信息立法模式

一、个人信息的概述

在比较研究个人信息保护法立法理念前，我认为首先应对个人信息的概念进行一个整体的认知与把握，明确掌握个人信息的概念及内涵，有助于我们宏观认识个人信息保护立法理念及模式的构建思路，并对其进行进一步的探讨与研究。因此我们首先阐述个人信息的具体概念。

（一）个人信息的概念

个人信息通常理解的含义是与个人有关的一切信息，到目前为止，我国尚未出台出个人信息保护的部门法，在民法典中定义个人信息的概念是以电子或其他方式记录的能够单独或结合识别特定自然人的各种信息，主要有自然人的姓名、出生日期、身份证号码、住址等等。

在参考世界各国对个人信息下定义时，可以发现其往往是从本国实际出发，结合当地历史文化背景从而制定不同的法律规范。在当今世界上通用的个人信息的定义主要有，欧盟国家的“个人数据/个人资料”，日本国家的“个人信息”，美国采取“个人隐私”进行定义。结合世界各国的立法进程可以发现，个人信息主要有三种定义方式，一是概括式定义方式，欧盟对个人信息的定义是关于一个被辨认或可辨认的自然人的一切信息，该定义方式具有高度盖然性，极有利于使用；二是概括加列举定义方式，该定义方式弥补了概括式定义方式的笼统性，使得个人信息的定义更具有明确性；三是识别型定义方式，该定义方式下个人信息的界定标准是，借助信息是否能联系到特定的人，所以个人信息的范围极其广泛。我认为通过分析可以将个人信息主要概括为由相关信息辨认特定个人的所有信息。

（二）个人信息的立法理念与模式

1、立法理念

在法的创制过程中，立法理念可谓重中之重，它对于法的形成、发展、改进都起着主导作用，法哲学体系是被黑格尔创设的，他认为法是“自由意志的规定性存在”，是“理念的自由”。德国法理学家拉德布鲁赫理解法律是“作为一个涉及价值的、有意识服务于价值的现实的概念”，立法理念是良法之所以形成的关键。归纳可得立法理念可以被理解为法律的本质及发展规律的一种整体的理性认知。正确的立法理念关乎着立法活动是否产生良法，如何在其指引下制定出符合社会实际发展进程的个人信息保护法就成为重中之重的问题。

当前，随着信息社会不断推进，个人信息保护的法律问题在世界各国的法制建设中成为共同挑战，而在不同立法理念指导下所制定出的个人信息保护法由于不同的立法理念而具有不同的侧重点，而这往往表达出立法者所坚持的价值立场，据此，立法理念往往都在促进社会发展、保障人民权利、促进成文法的制定和实施方面具有重要意义。

2、立法模式

由于世界各国的法治背景不同，导致其形成不同的立法模式，个人信息的立法模式的类型大致包括三类，一是以大多欧洲国家为典型的统一立法模式，二是分散式行业自律的立法模式，主要是以美国为主，三是以日本为代表的折衷立法模式。齐爱民.大数据时代个人信息保护法国际比较研究[M].北京：法