农业水价综合改革实践与对策分析.pdf

2024年第03期ScienceandTechnologyInnovation｜科技与创新

DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2024.03.043

农业水价综合改革实践与对策分析＊

王建军

（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃白银730400）

摘要：为了提升农业水价综合改革实践的有效性，促进农田水利系统的有效运转，积极改善农田水利系统的实践方式，通

过采取积极有效的农业节水措施，实现对农业水价问题的解决。面对农业水价综合改革过程中存在的问题，需要针对性地

展开研究。为了探索农业水价改革的有效性，就要积极制订“运行成本水价、分类水价、超定额累进式加价和农业水权分

配”等政策，促进对农业水价灌溉体系的完善，补齐计量设施短板，实现对水资源的合理利用。为了研究农业水价综合改革

实践问题，就要在研究中积极利用综合分析方法，通过对各个地区的农业水价改革情况分析，保证在实践调研的基础上，制

订相关政策，通过借鉴各种农业水价综合改革实践经验，对改革情况进行分析，然后制订完善的改革措施。通过全面地总

结和分析农业水价改革面临的问题，梳理农业水价政策变革和相关机制、制度的形成过程，提出了针对性的政策建议。通

过有效的改革，农业水价综合改革工作获得显著成效，但是在具体的改革措施实施过程中，会受到地区经济社会发展水平

和资源利用情况等限制，导致地区间的改革进度存在较大的差异性，导致改革工作的开展面临较大的问题，所以还需要积

极完善和优化改革方案，以此为农业水价的改革提供有效依据。

关键词：农业水价；综合改革；实践；对策

中图分类号：F323.213文献标志码：A文章编号：2095-6835（2024）03-0147-03

在实际的农业水价改革中，往往会受到水利基础自负盈亏，不利于水利单位的进一步发展。而且农田

设施薄弱和农业水价基础机制不健全等方面因素的影水利工程效益如果没有真正和水管单位的人事劳动情

响，影响农业水价的有效性，导致中国的农业用水效率况挂钩，如果在实际的改革中只坚持“统一、精简、效

始终处于较低水平，在农业发展中出现用水效率较低能”的原则，就会在很大程度上直接影响农业水价体制

[1-2]

和水资源浪费等方面的矛盾现状。要想有效地提升方面的改革质量，影响工作人员工作积极性的发挥，不

农业用水效率，积极地解决水资源的供应和需求矛盾，利于改革有效性提升。

有效地促进农业水利工程的有效运转，就要积极强化1.2固定资产和产权明确问题

农业水价的资源价值观，实现对水资源的节约，促进中在实际的水资源管理过程中，还存在固定资产和

国农业水价改革的深入。产权不够明确的问题。因为在共有制的大背景下，水

1农业水价改革面临的问题资源使用权和所有权等权限之间的界限不是十分明

1.1农业水价体制问题确，所以其极易在局部利益的驱使下，造成水资源的消

在现阶段的农业水价改革中，许多地区的水价体耗问题。近年来，在部分地区广泛实施节水改造的社

制都是自收自支型事业单位模式，但是其主要的模式会背景下，灌溉地区的灌溉定额显著增加，虽然其在某

为公益性与非公益性一体。现阶段，因为中国水价长种程度上显著提升用水效率，促进经济效益的实现，但

期未涨，部分地区的两级水管单位工资和运行费用变是这种外部收益的方式，往往在资产划分过程中受到

得十分紧张，无法有效地承担起灌溉和供水等方面的各种客观条件的限制，从而无法实现灌溉地区的内部

任务，但是其还需要负担起防洪、饮水等方面的公益性成本补贴，所以必须加强对灌溉区