1.歙县新安医学传承发展综合能力提升项目实施方案.pdfVIP

目录

摘要3

一、项目基本情况5

（一）国家/安徽省/歙县国经济和社会发展规划及行业专项规划概况5

1.项目符合国家和安徽省专项规划5

2.项目符合黄山市和歙县专项规划8

（二）发行人地理位置、人口、交通等基本情况10

（三）发行人近三年的财政、经济和债务情况12

1、经济情况13

2、财政情况13

3、债务情况13

（四）项目所在地概况及项目情况13

1.歙县概况14

2.歙县2021-2023年财政情况15

3.参与主体15

4.项目概况16

5.项目建设方案16

6.项目运营方案23

（五）前期工作情况25

1.项目建设计划及开工情况26

2.已完成的前期工作26

二、经济社会效益分析27

1.社会效益分析27

2.经济效益分析27

3.生态效益分析28

4.本项目具有显著的公益性29

5.项目预期绩效评估29

三、估算及资金筹措方案31

（一）投资估算31

1.编制依据31

2.编制说明31

3.项目总投资32

4.建设投资明细33

（二）资金筹措方案38

1.资金来源38

2.资金使用计划38

3.项目资金保障措施39

四、项目预期收益、成本及融资平衡情况41

（一）预期收益41

1.项目收入41

2.项目运营成本49

3.相关税费55

4.项目损益55

（二）融资平衡情况55

1

1.偿债计划表56

2.收益覆盖倍数57

3.子项平衡58

4.偿债能力分析（压力测试）60

5.现金流量表60

（三）独立第三方专业机构进行评估意见64

1.会计师事务所评估意见64

2.律师事务所评估意见64

五、项目融资计划64

1.发行依据64

2.发行计划66

3.发行场所66

4.品种和数量66

5.时间安排67

6.上市安排67

7.兑付安排67

8.发行费67

六、项目风险及应对措施67

（一）专项债全生命周期风险管理概念67

1.全生命周期风险管理架构68

2.专项债券项目各阶段风险管理目标与重点68

（二）项目全生命周期的风险及应对措施70

1.影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施70

2.影响项目收益的风险及控制措施79

3.影响融资平衡结果的风险及控制措施81

七、还款保障情况81

（一）还款责任及保障81

（二）项目资产管理82

（三）项目收入管理82

（四）资金管理方案82

1.主管部门及职责83

2.实施单位及职责83

3.资金流入管理84

4.资金流出管理84

5.预算编制及管理85

6.债券发行与偿还85

7.资产管理86

8.监督管理86

9.还款保障措施87

八、信息披露计划87

九、附件89

（一）附件列表89

2

摘要

歙县新安医学传承发展综合能力提升项目（以下简称

“本项目”）的建设有利于促进中医药传承创新，项目实施健

全了城乡医疗卫生基础设施，对全