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预防儿童青少年近视工作实施方案五

一、工作目标

(1)预防儿童青少年近视工作实施方案旨在全面提高我国儿童青少年视力健康水平，降低近视发病率，确保青少年近视率控制在合理范围内。根据《中国儿童青少年近视防控光明行动规划（2021-2025年）》，目标是在2025年实现全国儿童青少年近视率总体下降至38%以下，其中小学生近视率下降至60%以下，初中生近视率下降至70%以下，高中生近视率下降至80%以下。为实现这一目标，各地需结合实际情况，制定具体可行的近视防控措施，并定期对工作成效进行评估和调整。

(2)具体而言，工作目标包括以下几个方面：一是加强儿童青少年视力健康教育，提高家长和学生的视力健康意识，普及科学用眼知识；二是优化学校教学环境，减少学生近距离用眼时间，推广科学合理的教学模式；三是加强儿童青少年近视监测，建立近视预警机制，及时发现并干预近视患者；四是推广户外活动，鼓励学生每天至少进行1小时的户外活动，增加自然光暴露时间；五是完善儿童青少年视力健康服务体系，提高医疗服务质量，为近视患者提供全面、连续的诊疗服务。

(3)在实施过程中，将以我国儿童青少年近视现状为依据，结合国际先进经验，制定针对性的工作措施。例如，通过开展近视防控宣传教育活动，提高公众对近视危害的认识，引导家长和学生在日常生活中养成良好的用眼习惯。同时，加强对学校近视防控工作的监督指导，确保各项防控措施落到实处。此外，还将加大对儿童青少年视力健康服务体系的投入，提高医疗服务水平，确保近视患者得到及时有效的治疗。通过这些综合措施的实施，力争在2025年实现儿童青少年近视率明显下降的目标，为我国儿童青少年视力健康事业做出积极贡献。

二、组织领导与责任分工

(1)本实施方案的组织领导由教育部、卫生健康委、国家体育总局等部门共同负责，成立预防儿童青少年近视工作领导小组，负责统筹协调全国近视防控工作。领导小组下设办公室，设在教育部，负责日常工作。各级政府要高度重视，将儿童青少年近视防控工作纳入重要议事日程，明确责任分工，形成政府主导、部门协作、学校落实、家庭参与的工作格局。

(2)教育行政部门负责制定近视防控政策，指导学校开展视力健康教育，督促学校落实近视防控措施。卫生健康行政部门负责组织开展儿童青少年视力健康监测，实施近视患者诊疗服务，加强眼健康宣传教育。体育行政部门负责推动学校体育活动，增加学生户外活动时间，提高学生体质健康水平。其他相关部门按照职责分工，共同推进儿童青少年近视防控工作。

(3)学校作为近视防控工作的主体，要建立健全近视防控工作机制，明确校领导、教师、家长和学生等各方的责任。校长是学校近视防控工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。教师要加强视力健康教育，引导学生养成良好的用眼习惯，定期组织学生进行视力检查。家长要关注孩子的视力健康，配合学校开展近视防控工作，共同营造有利于儿童青少年视力健康的环境。各级教育行政部门要对学校近视防控工作进行定期检查，确保各项措施落实到位。

三、具体实施措施

(1)加强视力健康教育，普及科学用眼知识。通过学校、社区、媒体等多种渠道，定期开展视力健康教育活动，提高儿童青少年和家长对近视危害的认识。利用网络平台、校园广播等形式，普及科学用眼方法，推广“20-20-20”眼保健操，引导学生养成良好用眼习惯。

(2)优化学校教学环境，减少学生近距离用眼时间。严格执行国家关于学生用眼卫生的规定，确保教室照明、黑板、课桌椅等符合国家标准。合理安排课程，减少学生连续用眼时间，增加休息和户外活动时间。鼓励学校开展多种形式的体育活动，确保学生每天至少1小时的户外活动。

(3)建立儿童青少年视力健康监测体系，实现早发现、早干预、早治疗。各级教育行政部门要定期组织开展视力检查，对近视学生进行跟踪管理，及时发现并干预近视患者。推广视力健康电子档案管理，实现数据共享，提高近视防控工作效率。加强眼健康服务体系建设，提高医疗服务质量，为近视患者提供全面、连续的诊疗服务。

四、监测评估与反馈

(1)监测评估是预防儿童青少年近视工作的重要环节，旨在全面了解近视防控工作的实施效果，及时发现问题，调整工作策略。为此，将建立一套科学的监测评估体系，包括数据收集、分析、反馈等环节。首先，要明确监测评估指标，包括近视率、视力不良检出率、视力健康教育普及率等。其次，制定详细的监测评估方案，明确监测周期、评估方法、数据收集渠道等。各级教育行政部门、卫生健康行政部门要协同配合，确保监测数据的真实性和准确性。

(2)监测评估结果要及时反馈给相关责任主体，包括政府、教育部门、学校、家庭等。对于近视率上升较快、防控工作不力的地区和学校，要责令其采取措施，限期整改。同时，要加强对监测评估结果的宣传，提高全社会对儿童青少年近视防控工作的关注度。反馈内容包括