《团体标准审查清单》(征求意见稿)编制说明.pdf

《团体标准审查清单》(征求意见稿)

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

为积极响应国家标准化改革新形势、适应团体标准快速发展的需求，帮助各类

社会组织在审查环节把好团体标准质量关，提升团体标准编写质量。本项目由中国

标准化协会海洋分会提出，中国标准化协会批准立项（中国标协﹝2021﹞166号）。

《团体标准审查清单》主要起草单位：国家海洋标准计量中心，计划应完成时间为

2021年12月。

2、主要工作过程

预研阶段：2020年6月-12月，牵头起草单位一是开展了国家团体标准相关

政策制度研究；二是对团体标准相关法律法规在标准审查中符合性条文梳理；三是

开展国家相关基础标准团标符合性要求研究；四是团体标准审查技术方法和案例研

究。

起草阶段：2021年12月-3月，对我国团体标准化相关内容进行资料收集、

查阅、分析和整理等工作；对团体标准政策制度进行梳理，查找标准技术审查关键

问题，确定标准主要技术内容和标准框架结构，对照《标准化法》、《团体标准管理

规定》和GB/T1.1-2020等标准，编写标准草案。

2021年6月-8月，面向社会征集标准编写参与单位23家，组成标准工作组。

为提高标准的普适性和可操作性，标准工作组通过召开研讨会以及书面反馈意见等

多种形式，对标准文本进行修改完善，处理内部意见70余条（见附件1），形成标

准征求意见稿。

3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等

本标准由国家海洋标准计量中心、北京标研科技发展中心、北京城市管理科技

协会、山东省标准化研究院、杭州市质量技术监督检测院、广东盈峰智能环卫科技有限

公司、中国城市轨道交通协会、中国海洋学会、中国太平洋学会等23家单位共同负责起

1

草。主要成员：张燕歌、叶盛林、周瑾、卢效东、徐春红等50余人。

主要分工：叶盛林为工作组组长，主持全面协调工作。张燕歌为本标准主要持

笔人，负责本标准的起草、编写。周瑾、卢效东、徐春红等为组员负责对标准审查

技术的现状与团体标准发展情况进行全面调研、研究分析和资料汇总整理等工作，

提炼总结团体标准制修订各阶段标准审查要点和要求，并进行了反复验证、修改完

善。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

开展团体标准审查工作，应把握以下原则：包括符合性原则、先进性原则和

协调性原则、规范性原则。

（1）符合性原则，团体标准制修订应符合国家有关团体标准的法律法规、行政

规章的要求；

主要依据：《团体标准管理规定》第十一条明确提出“团体标准应当符合相关法

律法规的要求，不得与国家有关产业政策相抵触。”《中国标准化协会标准管理办法》

中第三条明确提出“标协标准制修订工作应当遵循以下原则：（一）遵守国家有关的

法律、法规；（二）符合强制性标准的要求。”

（2）先进性原则，团体标准的主要技术指标不得低于强制性标准的技术要求，

并应优于国家标准、行业标准；

主要依据：《标准化法》第二十一条明确提出“推荐性国家标准、行业标准、地

方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。

国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。”

《团体标准管理规定》第十三条明确提出：“制定团体标准应当以满足市场和创新需

要为目标,聚焦新技术,新产业,新业态和新模式,填补标准空白”。《中国标准化协会标

准管理办法》中第三条明确提出“标协标准制修订工作应当遵循以下原则：（三）优

先支持符合经济发展方向，促进科学技术进步，提高产品质量和满足市场需求的项

目；（四）积极采用国际标准；（五）协调融合、有序优化、技术先进、经济合理；

（3）协调性原则，团标标准文本应与现行标准协调一致；

2

主要依据：《团体标准管理规定》第十一条明确提出:“对于术语、分类、量值、

符号等基础通用方面的内容应当遵守国家标准,行业标准,地方标准,团体标准一般不

予另行规定。”第十五条明确规定：“技术审查原则上应当协商一致。如需表决,不少

于出席会议代表人数的3/4同意方为通过。”

（4）规范性原则，团体标准编写应规范，符合GB/T1.