化学品分类和标签规范 第X部分：退敏爆炸物（报批稿）编制说明.pdf

国家标准

《化学品分类和标签安全规范第X部分：

退敏爆炸物》

（报批稿）

编制说明

标准起草组

二〇二四年十一月

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国家标准

《化学品分类和标签安全规范第X部分：退敏爆炸物》

一、工作简况

1.任务来源

国家标准化管理委员会2019年下达了国家标准《化学品分类和标签安全规范第X部分：

退敏爆炸物》（项目编号Q-339）的制定任务，本标准由工业和信息化部提出，

由南宁海关技术中心、青岛海关技术中心、中国石油和化学工业联合会、广西琛航检验技术

服务公司、南京理工大学和北海市公安局等单位负责制定。

2.目的和意义

化学品在全世界范围内应用广泛，虽然化学品给人类的生产、生活带来很多益处，但其

在制造、储存、运输、销售、使用以及废弃后的处理过程中，由于处置不当，会对人身安全、

人体健康和环境产生不利影响。因此许多国家和国际组织制定了相关法律法规和标准，对化

学品的分类和标记进行系统的管理。联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度

专家委员会制定了《关于危险货物运输的建议书规章范本》和《全球化学品统一分类和标签

制度》，要求必须通过科学实验对化学品的危险特性进行分类定级，通过统一的标签向化学品

的使用者提供相应的安全信息。

国务院于2011年3月2日公布了经修订的《危险化学品安全管理条例》，此条例于2011

年2月16日由国务院第144次常务会议修订通过，自2011年12月1日起施行。条例共八章，

一百零二条，对危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输的安全管理作了更为具体的要

求。条例第三条规定：危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、

设施、环境具有危害的剧毒化学品和其它化学品。

在《全球化学品统一分类和标签制度》（简称GHS，第六修订版，目前已更新至第十修订

版）中将化学品的危险特性分为29危险种类(HazardClass)，包括17个物理危险种类、10

个健康危害种类以及2个环境危害种类。在原有的定义了28个种类基础上增加了1个种类，

其中退敏爆炸物则是新增的第17项物理危险，不属于任何其他危害类别。由此可见，新版《条

例》所涵盖的危险化学品范围发生了巨大变化。我国是一个化学品生产和进出口大国，实施

GHS有助于我国对化学品实行正确分类和标记，不仅能有效保护我国国民健康和环境，而且

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有益于我国的化学品进出口贸易和对外交流。因此，为保障我国人身安全和环境，打破国外

贸易技术壁垒，促进化学品出口，建立与国际通用标准接轨的化学品安全规范并及时更新修

订显得尤为必要。

3.主要工作过程

1)2019年，在接到标准制订任务后，南宁海关技术中心、青岛海关技术中心、中国石

油和化学工业联合会、广西琛航检验技术服务公司、南京理工大学和北海市公安局根据各自

的特点，进行了任务分工，成立了标准制定小组。

2)2020年4月，标准制定小组完成了退敏爆炸物分类和标签规范的调研分析工作。标

准制定小组通过退敏爆炸物分类和标签规范研究，在充分调研国内外相关文件、技术资料等

基础上，完成了标准征求意见稿的起草工作。

3)2020年5月，全国危险化学品管理标准化技术委员会组织了公开征求意见，征求意

见形式包括技术委员会征求、发送相关单位和专家征求等。

4)2020年8月，汇总意见，对征求意见稿进行完善。

5)2020年12月，召开标准研讨会，对收集到的意见进行研讨。

6)2021年6月，形成第一次送审稿。

7)2022年9月，召开标准审查会，并根据会议意见进行修改形成报批稿。

8)2022