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古代中国的政治实体(包括中原王朝与边疆王朝)治理边疆,其理念与现今中国有明显区别,伴随边疆地区的形成与巩固,其治边的理念也经历了发展演变的过程。方略是历代王朝及政权在边疆治理方面,经过长期的实践而形成的基本谋略与传统。治边方略具有全局性、统率性、完整性、相对稳定性等特点,是历朝治边精华的概括,蕴涵了丰富的政治智慧。治边方略侧重表现政治实体治理边疆的策略与实践环节,主要通过与边疆有关的制度安排体现出来。中原王朝与边疆王朝共同构建古代中国。其中以中原王朝的作用最大,其治边的理念、方略与制度安排也最为重要。元、清两个王朝是少数民族建立的,其治边的理念、方略与制度安排,具有既吸收相关边疆王朝的内容,同时又继承中原王朝治边传统的特点,影响十分深远,应予重点研究。
活跃在中国历史舞台上的政治实体,主要包括中原王朝、边疆王朝两个部分。中原王朝的基本特征是以传统农业为基本的经济形态,以儒学文化为占主导地位的意识形态,以黄河中下游或长江中下游为管辖的核心区域,通常多由汉族建立。中原王朝大都为统一王朝,也包括虽非统一王朝,但具有以上特征的宋朝、东晋等局部王朝。
边疆王朝主要指活动在华夏周边由蛮夷建立的王朝,也有边疆王朝演变为中原王朝的情形,如蒙元发展为元朝,后金演变为清朝。元朝、清朝治边的理念、方略与制度安排,多少保留了蒙元或后金的有关内容,与其他的中原王朝有明显差别。
在历史发展的过程中,中原王朝通常居于主导地位,治国的理念、方略与制度相对完善,并产生极为深远的影响,本文以中原王朝为主要研究对象。
一、中原王朝治边的理念
(一)治边理念的内容与特点
中原王朝治理边疆的理念,包括天下观、边疆观、华夷观、夷狄观等内容,是中原王朝治边的思想与方略形成的基础。如中原王朝治边施用文化软实力,便以统治者具有“华夏居中”、“华夷有别”、“守在四夷”、“以夏化夷”等理念为基础。
中原王朝形成治边的理念,既与农业文明、封建专制制度有关,也经历了渐次积累、总结提炼的过程。中原王朝的治边理念源自先秦时华夏诸国的认识,以后经秦汉、唐宋等以汉族为主中原王朝的发展,形成较系统的思想与理论。元明清又吸收蒙元、后金等边疆王朝的理念,发展为多元一体的理念体系。
(二)天下观
中原王朝自认为是天下的中心,周围的蛮夷势力须服从于己,由此形成中心(华夏文明)与边缘(边疆及徼外的非华夏文明)相互关系的理念。
中原王朝天下观的基础是服事观。先秦时期的服事观认为统治者居天下之中心,其影响由中心向周边传播。中原王朝对服事观进行改造,发展为以四方蛮夷向中原王朝进贡、中原王朝册封朝贡者为主要内容的封贡制度。
中唐及以后的时代,吐蕃、南诏、辽、金、夏、蒙古等边疆势力崛起,对以汉族为主建立的中原王朝产生巨大冲击。元、清两个统一王朝为边疆蛮夷所建,有其独到的天下观,对其治边的理念产生了深刻的影响。
(三)边疆观
元以前中原王朝的边疆地区还处于形成的过程,边疆与徼外的界限经常变动。中原王朝封贡制度施行的对象,既有边疆地区的蛮夷,也包括徼外势力乃至远方他国。这一时期中原王朝尚未形成明确、稳定的边疆观,多视边陲为蛮荒之地。
元朝肯定唐宋以来天下格局发生的变化,对渐趋明朗的边疆地区与邻邦施用不同的政策,标志着中原王朝边疆观的正式确立。疆界、边界等严密的概念则出现较晚。
鸦片战争爆发前清朝的版图,可代表历史时期中国的地域范围。中原王朝和在中国地域范围活动的少数民族,都参加了中国历史疆域缔造的过程。
(四)华夷观
华夷观指中原王朝对华夏与蛮夷关系的看法。华夷观的本质是中原王朝根据文明的性质划线,认为非华夏文明远落后于华夏文明,笼统将其归为蛮夷或夷狄。华夷观的核心是华夏中心观或华夷有别观。认为在华夷关系中,华夏是君主或领袖,占据最高统治者的地位,视蛮夷为属臣、子女或异己,后者须承认中原王朝至高无上的权威与地位。
用夏变夷观是华夷观的组成部分。认为华夏可以改造蛮夷,进而实现华夷交融,这一理念在元明清时期得到强化与普及。
(五)夷狄观
夷狄观指中原王朝对蛮夷整体及蛮夷类别的看法。元代以前中原王朝对蛮夷持鄙视的态度,与之保持较远的距离。中原王朝将蛮夷分为“驯顺之夷”或“怪逆之夷”,区分标准是根据其文化与华夏文化的差异,以及蛮夷对中原王朝持友好还是敌视的态度;认为“驯顺蛮夷”、“怪逆蛮夷”虽有差异,但无根本性的差别。
自元代起,中原王朝将蛮夷区分为边疆蛮夷与邻邦之夷,并采取不同的应对之策。同时,中原王朝在边疆蛮夷中区分“熟夷”与“生夷”,认为“熟夷”、“生夷”的差别可以缩小,华夷可以共生,进而实现相互融合。元明清王朝对蛮夷的态度,从前代明显的敌视与疏远,逐渐转变为有限度的信用与积极的改造。
二、中原王朝治边的地缘政治方略
(一)地缘政治方略的原理
治边方略是历代王朝在治边方面,经过长期
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