2025【建筑工程招投标理论基础探析4400字】.docxVIP

建筑工程招投标理论基础分析综述

1.1招投标含义与目的

建设工程招投标指的是项目招标人依照一定的标准和程序，邀请有意向的投标人参照招标文件的有关实质性要求，通过招标竞争择优选定项目勘察设计、施工、监理单位，以及重要设备材料等货物供应商，并和其签订合同的经济法律过程REF_Re\r\h[1]。

目前中国常用的招标投标管理的法律依据为《招标投标法》与《招标投标法实施条例》。

建设工程招投标的目的在于：为建设工程项目通过良性竞争选出最适合的勘察设计、工程施工、设备供应与安装、装修装饰、工程监理或工程总承包单位，缩短工期，减少开支，提高效率。

建设工程招投标的特点为：竞争过程及交易施行全公开全透明；对各参与投标单位进行优胜劣汰的评选，杜绝垄断现象，使投资效益达到最佳；通过科学、合理和规范的运作程序结合严格的监管制度来确保交易的公平与公正。

我国的评标原则：公平、公开、公正、诚实信用。

1.2招标形式的分类

根据不同竞争程度与范围可将建筑工程招标形式分为邀请招标和公开招标。

邀请招标又叫有限竞争性招标，招标人不在面向全社会的公共平台上发布招标信息，而是向指定的三个及以上符合要求的投标人发送投标邀请函，邀请他们来参与本次项目的投标，投标人需要有相应的资质以及良好的项目执行能力及信誉。邀请招标减少了竞争的激烈程度，大大缩短了招标时间周期，招标所花费用较少，但可能会对一些擅长于在技术上和报价上下功夫的但未被邀请参与的投标人有所不利。

公开招标就是招标方利用指定的招投标平台将本项目面向全社会招标的消息传递出去的一种方式，前来投标的对象是未知的，招标人从符合要求的投标人中择优选择合适中标人，属于无限制竞争。它的一个特点是招标方的选择范围较大，有利于遏制垄断，实现公平的竞争格局REF_Re\r\h[1]。但是公开招标也存在缺陷，由于公开招标是面向全社会进行招标，这会有“鱼目混珠”的现象产生，一些不完全符合要求的公司也会前来投标，加大了招标人的工作量与成本，但结果可能并不一定达到预期效果。

因此，对于我国现有情况来说，为实现更加公平的市场化的竞争和采购，最适合的方法为公开招标为主，邀请招标为辅。

1.3招投标的程序

招标投标活动主要过程有：

图2-1招投标流程

前期准备工作

确定招标形式。根据相关的法律规定，国务院发展计划部认定的国家重点项目、区域性重点建设项目、国有资金投资或控制的项目必须以公开招标的方式进行。此外，对于那些对技术有特殊要求，且比较复杂，只有极少的承包商能够承担的；为防止国家秘密泄露，保护国家安全，可以采取招标方式但是又不能够公开招标的；因地理位置原因不能公开招标的若公开招标成本相对过大，不划算的；以及法规不允许采取公开招标的建设项目，获得批准之后允许采用邀请招标REF_Re\r\h[1]。

发布招标信息。招标人需要在指定平台对招标项目进行备案，根据备案中写明的招标方式发布公开的招标信息或向指定投标人发送投标邀请函。

资格审査

对前来响应的投标人进行资格审查目的在于剔除资格条件不适合承担本工程的投标人，避免后续可能因为企业资质或其他原因投标人退出竞争导致废标，招标人不得不重新招标的问题产生，减少采购成本，使招标更具效率。通常情况下，投标人应该向招标人报送符合其要求的投标文件，便于后期对其资格进行审查REF_Re\r\h[1]。

资格审查分为资格预审和资格后审。在投标流程正式开始前对潜在投标者的专业能力、业务绩效、公司背景等方面进行审核被称为资格预审。若招标单位要进行资格预审，则须在招标公告中写明需要的文件内容和要求，以便潜在投标者准备，让后续投标活动得以顺利开展。在开标后评标前进行资格审查是资格后审，面向的是已经提交投标文件的准投标人，对这些准投标人进行相应内容的审查，通过审查的投标人方可进入评标环节。通过了资格预审的潜在投标者，通常不需要资格后审REF_Re\r\h[1]

招标文件的编制

根据规定，资格审查的内容及要求必须在招标文件中写明，内容可包括：招标项目的技术参数、报价限制、合同条款等。招标文件是整个招投标流程中最重要的内容之一，它决定了整个项目能否顺利开展，也是投标单位编制投标文件的基础。

投标

投标人在公开招标平台看到招标信息或收到投标邀请函后，根据项目要求与自身实际情况整理相应的资料，制定合适的投标策略，按照招标文件内容和工程量清单编制投标文件。

开标

开标环节在投标人截止递交投标文件的当天进行，防止投标文件被更改。开标的时间及地点不得随意更改，若需要更改应确保每位参与方都知晓，避免因为招标方未通知到位导致后续开标及评标无法顺利进行。招标方或者其代理机