医院突发性公共事件总体应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除医院突发性公共事件的危害，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，提高医院应对突发事件的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护医院正常秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规及规范性文件。

（三）适用范围

本预案适用于医院内发生的各类突发性公共事件，包括但不限于：

1.突发公共卫生事件，如传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等。

2.医院火灾、爆炸、建筑物倒塌等安全事故。

3.医疗纠纷引发的群体性事件。

4.自然灾害引发的伤病员救治事件。

5.其他可能影响医院正常医疗秩序和患者安全的突发性事件。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

2.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在医院应急指挥中心的统一领导下，各部门、各科室按照职责分工，分级负责，协同做好突发事件的应急处置工作。

4.快速反应，科学应对：建立健全快速反应机制，及时收集、分析和传递突发事件信息，科学决策，采取有效的应对措施，提高应急处置效率。

5.依法规范，加强管理：依据有关法律法规和规章，规范应急处置工作，确保应急处置工作的合法性、科学性和规范性。

6.依靠科技，提高素质：充分利用现代信息技术和科学技术手段，提高应急处置的信息化水平和科学决策能力。加强应急培训和演练，提高医院全体员工的应急意识和应急处置能力。

二、组织体系及职责

（一）应急指挥中心

成立医院突发性公共事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由医院主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括医院各职能部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在医院办公室，负责日常工作。

应急指挥中心职责：

1.负责全面领导、指挥和协调医院突发性公共事件的应急处置工作。

2.研究制定医院应对突发事件的重大决策和指导意见。

3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件的情况。

4.组织协调医院各部门、各科室参与应急处置工作，调配应急资源。

5.负责与外部相关机构的沟通与协调，保障应急工作的顺利进行。

（二）应急工作小组

根据应急处置工作需要，设立以下应急工作小组：

1.医疗救治组：由医务科牵头，组织相关临床科室专家和医护人员组成。负责对伤病员进行紧急救治、诊断、治疗和转运等工作。

2.疫情防控组：由感染管理科牵头，组织相关科室人员组成。负责突发公共卫生事件的疫情监测、防控措施落实、消毒隔离、疫情报告等工作。

3.后勤保障组：由后勤管理部门牵头，组织相关科室人员组成。负责应急物资、设备、药品的采购、供应、调配和运输等保障工作，确保水电暖等基础设施的正常运行。

4.治安保卫组：由保卫科牵头，组织安保人员组成。负责维护医院的治安秩序，保障医院安全，防止突发事件引发的混乱和次生灾害。

5.信息宣传组：由宣传部门牵头，组织相关人员组成。负责收集、整理和发布突发事件的信息，做好新闻宣传和舆论引导工作，及时回应社会关切。

6.专家咨询组：由医院各学科专家组成。负责为应急处置工作提供技术支持和决策咨询，对突发事件的诊断、治疗、防控等提出专业意见和建议。

各应急工作小组职责明确，分工协作，在应急指挥中心的统一领导下开展工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.建立健全医院各项规章制度和操作规程，加强医疗安全管理，规范医疗行为，防止医疗差错和事故的发生。

2.加强医院感染防控工作，严格执行消毒隔离制度，做好医疗废物管理，防止传染病的传播和交叉感染。

3.加强医院安全管理，完善安全设施，定期进行安全检查和维护，消除安全隐患，防止火灾、爆炸、建筑物倒塌等安全事故的发生。

4.加强对医务人员的培训和教育，提高应急意识和应急处置能力，定期组织应急演练。

5.加强与周边社区、单位的沟通与协作，建立信息共享机制，及时掌握周边地区的突发事件信息，做好应对准备。

（二）监测与预警

1.监测

-建立医院突发事件监测系统，对医院内的各类突发事件进行实时监测，包括医疗质量、医院感染、安全事故、医疗纠纷等方面的信息。

-各科室指定专人负责