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新形势下企业如何应对贸易摩擦

［摘要］本文描述了目前我国遭遇贸易摩擦现状,分析了原因，进而提出了

新形势下企业应对的策略。

［关键词］贸易摩擦；企业；应对

1我国遭遇贸易摩擦的现状

近年来,频繁发生的国际贸易诉讼事件表明,我国已经进入了贸易摩擦的高发

期。

1.1贸易摩擦数量多,涉案金额大

自1995年起,我国已连续15年成为遭遇反倾销调查最多、连续4年成为遭

遇反补贴调查最多的成员。据商务部统计：2009年共有22个国家和地区对我国

发起116起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查,直接涉及出口金额126亿美

元,其中我方遭受的反倾销占全球40％左右,反补贴占全球75％,比2008年分别增

加5个百分点和4个百分点。2010上半年,共有14个国家(地区)对我国产品发起

31起之多的贸易救济调查,总案值约18亿美元。

1.2贸易摩擦涉及产品品种大幅增加,从低端向高端蔓延

长期以来,低成本、低价位、低技术含量一直是我国出口产品屡遭贸易救济

调查的主要原因,而提高产品的附加值和科技含量也是众多企业对抗贸易摩擦的

“法宝”。但在新一轮的贸易摩擦中,贸易救济调查开始从低附加值产品,如纺织品、

轻工产品等,迅速扩大到机电、医疗保健品、化工产品、微电子产品、食品土畜

产品等高附加值、高科技产品。

2009年,国外对华反倾销调查的重点除了传统产品,如织物、鞋类等,部分附加

值较高的机电产品和冶金产品也开始成为调查重点,如SDH光传输设备、货物扫

描系统、各种板材、管材等。

1.3来自新兴市场的贸易摩擦呈上升趋势

从目前看,对我国发起贸易救济调查绝对数量最多的是美国和欧盟,占总数的

2/5,但一些发展中国家,如印度、阿根廷、巴西、南非等国与我国之间的贸易摩擦

案呈快速上升的趋势。据商务部公平贸易局统计,发达国家对我国反倾销立案数

量比例已经从20世纪80年代的97%,降低到目前的60%；而发展中国家的立案

数量比例则从过去的不到3%,快速上升到40%。

1.4技术性贸易壁垒成为贸易摩擦的主要形式

发达国家除了利用传统的反倾销、反补贴等措施以外,还依靠其技术优势,通

过建立技术标准,来强化对本国市场的保护。欧盟、美国的技术标准种类繁多,分

别超过10万个和9万个,日本制定的与技术性贸易措施相关的法令多达6000条。

涉及制造业、运输业、医疗卫生、农林水产、环境保护等多个领域。中国有70％

以上外贸出口企业和40％以上的出口产品遭受过国外的技术性贸易壁垒的限制,

每年受国外技术性贸易措施影响的贸易额超过200亿~300亿美元。

1.5总体贸易摩擦态势仍在加剧

伴随金融危机的爆发,中国出口产品已成为众矢之的。进入危机减弱、经济

复苏的2010年,中国出口产品面对的这种重围局面,并没有得到缓解,贸易摩擦的

形势更加复杂。

据商务部透露,2010年前8个月,我国共遭遇来自17个国家和地区的贸易救

济调查案件48起,总涉案金额64.8亿美元。2010年以来,美国已对我产品发起337

调查13起,较2009年全年增加62.5％,而且总体贸易摩擦态势仍在加剧,形势更加

复杂化,花样也不断翻新。贸易摩擦除了针对产品及其价格外,已经开始涉及中国

的体制和制度,最突出的是美国对人民币汇率的攻击,体现出贸易摩擦有深入和升

级的趋势。

2贸易摩擦频发的原因

我国企业频繁遭受贸易摩擦除了各国的贸易保护主义,全球范围内产业转移

引起的顺差转移,中国经济崛起等外部共性原因,从企业层面看有以下原因：

2.1缺乏标准意识

我国很多企业不懂得采用先进的标准体系对自身的好处,即使对一些国家强

制执行的标准也仅仅当做任务来完成,更不用说主动采取国际标准了。这些企业

的产品出口时,一方面由于加工工艺、性能、规格等与公认的体系不兼容,无从进

入市场。另一方面由于缺乏有效的尺度衡量,不管其产品质量有多高,还是很难获

得买家的信任,很多情况下,由于缺少标准作为制度约束,直接导致的就是产品质

量的低劣。因此,屡屡遭受技术性贸易壁垒引起的摩擦。

2.2出口产品结构不合理,市场集中

据海关统计,我国出口产品,大部分为鞋、打火机、衣服等附加值低、加工程

度低、技术含量低的劳动密集型产品,出口产品有近75%都销往美、日、欧、东

南亚等国家或地区。这些经济实体经济和科技水平较高,不同重点、不同程度地

对进口商品实施严格