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公共部门绩效管理案例分析共57

一、案例背景介绍

(1)案例背景选取的是我国东部某沿海城市政府部门，该部门主要负责城市规划与建设管理。近年来，随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，城市基础设施建设需求日益增长。然而，在快速发展的同时，也暴露出了一系列问题，如城市规划不合理、建设质量不达标、环境污染等。为了提高政府部门的绩效，加强城市管理水平，该市决定对城市规划与建设管理部门实施绩效管理改革。

(2)在实施绩效管理改革之前，该部门的工作绩效评价主要依赖于上级领导的批示和年终总结。这种评价方式存在诸多弊端，如缺乏科学性、客观性，无法全面反映部门工作成效。此外，由于缺乏有效的激励机制，部门工作人员的工作积极性不高，导致工作效率和质量难以得到保证。为了改变这种状况，该市决定引入现代绩效管理理念，构建一套科学、合理的绩效评价体系。

(3)在绩效管理改革过程中，该部门首先明确了绩效管理的目标，即提高城市基础设施建设质量，提升城市管理水平，改善市民生活环境。为实现这一目标，部门制定了详细的绩效指标体系，包括城市规划合理性、建设质量、环境保护、市民满意度等多个方面。同时，还建立了绩效评价机制，定期对部门工作人员的工作绩效进行考核，并将考核结果与薪酬、晋升等挂钩，激发工作人员的工作积极性。此外，该部门还加强了与其他部门的沟通与协作，共同推进城市基础设施建设与管理工作。

二、绩效管理体系设计

(1)绩效管理体系设计之初，该部门深入分析了国内外先进绩效管理实践，结合自身实际情况，确立了以结果为导向、以过程为支撑的绩效管理体系。该体系包括绩效目标设定、绩效指标体系构建、绩效评价方法选择、绩效反馈与改进等四个核心环节。在绩效目标设定阶段，部门领导层与各科室负责人共同讨论，确定了符合部门长远发展和城市建设的绩效目标。这些目标既具有挑战性，又具有可实现性，旨在推动部门工作不断向前发展。

(2)绩效指标体系构建是绩效管理体系设计的重点。该部门根据绩效目标，设计了涵盖工作质量、工作效率、工作创新、服务满意度等多个维度的绩效指标。这些指标既包括定量指标，如项目完成率、建设成本控制率等，也包括定性指标，如市民满意度调查结果、媒体报道正面率等。为确保指标体系的科学性和合理性，部门还邀请了相关领域的专家学者参与指标体系的评审和修订工作。此外，指标体系还设置了权重，以反映不同指标在绩效评价中的重要性。

(3)在绩效评价方法选择上，该部门采用了平衡计分卡（BSC）和关键绩效指标（KPI）相结合的方式。平衡计分卡从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度对绩效进行综合评价，确保绩效评价的全面性。关键绩效指标则聚焦于部门核心业务，对关键绩效指标进行跟踪和监控，以实现绩效管理的精细化。在绩效评价过程中，部门采用了自评、互评、上级评价和第三方评价等多种评价方式，确保评价结果的客观公正。同时，部门还建立了绩效反馈机制，对评价结果进行及时反馈，帮助员工了解自身工作表现，并制定改进措施。

三、绩效评价实施过程

(1)绩效评价实施过程中，该部门严格按照既定的时间表进行，分为四个阶段。首先是绩效目标分解阶段，部门将总体绩效目标细化为具体的科室和个人目标，确保每个员工都明确自己的工作职责和预期成果。例如，城市规划科的目标是提高城市规划的合理性，具体指标是城市规划方案采纳率达到90%以上，而建设管理科的目标是提升建设质量，指标是建设项目合格率达到98%。

(2)在绩效执行阶段，部门对每个科室和个人的工作进度进行实时监控，通过周报、月报等形式收集数据。例如，在一年内，城市规划科共完成了10个城市规划项目，其中8个得到了市政府的采纳，采纳率达到80%。建设管理科则对20个在建项目进行了质量监控，发现并解决了15个质量问题，项目合格率达到了99%。通过这些数据的收集，部门能够及时了解各科室的工作进展，并对可能出现的问题进行预警。

(3)绩效评价阶段，部门组织了由内部专家、外部顾问和员工代表组成的评价小组，对各部门和个人的绩效进行综合评价。评价过程中，采用了360度评价法，收集了来自上级、同事、下级和客户的反馈。例如，在市民满意度调查中，该部门的服务满意度得分达到了85分，比上年度提高了5个百分点。根据这些评价结果，部门对表现优异的科室和个人给予了表彰，对绩效不佳的科室和个人进行了约谈，并制定了相应的改进计划。通过这种绩效评价的实施，部门整体工作水平得到了显著提升。

四、绩效结果分析与应用

(1)绩效结果分析阶段，该部门对收集到的绩效数据进行深入分析，旨在挖掘绩效背后的原因，为改进工作提供依据。分析结果显示，在绩效提升方面，城市规划科和建设管理科表现突出。城市规划科通过优化流程，提高了规划效率，市民对规划方案的满意度有所上升。建设管理科则通过加强施工现场管理，有效降低了