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农村实用人才队伍建设情况调研报告

一、农村实用人才队伍建设现状概述

(1)农村实用人才队伍建设是推动乡村振兴战略实施的关键环节。近年来，我国农村实用人才队伍建设取得了显著成效，人才队伍规模不断扩大，结构逐渐优化，素质不断提升。通过加强教育培训、开展技能提升行动和实施人才引进政策，农村实用人才在农业科技创新、农村产业发展、农村社会治理等方面发挥了重要作用。

(2)农村实用人才队伍建设呈现出以下几个特点：一是人才总量持续增长，农村实用人才队伍结构日益完善，涵盖了农业技术、经营管理、农村社会服务等多个领域；二是人才素质明显提高，通过专业培训和实践锻炼，农村实用人才的综合素质和专业能力得到了显著提升；三是人才分布更加合理，人才流动机制逐步完善，农村实用人才在地区间的流动更加频繁，有利于优化人才资源配置。

(3)农村实用人才队伍建设还面临一些挑战。一方面，农村实用人才总量仍然不足，尤其是高技能人才和复合型人才短缺；另一方面，人才结构不合理，中西部地区和农村基层人才较为匮乏，制约了农村经济社会发展的整体水平。此外，人才培养和引进机制不健全，人才激励和保障体系有待完善，这些都影响了农村实用人才队伍建设的质量和效果。

二、农村实用人才队伍建设存在的问题

(1)农村实用人才队伍建设中存在人才总量不足的问题。尽管近年来农村实用人才队伍有所扩大，但与快速发展的农村经济社会需求相比，人才总量仍然不足，尤其是在农业科技、农村电商、乡村旅游等领域，高技能人才和复合型人才尤为缺乏。

(2)人才结构不合理是农村实用人才队伍建设面临的另一个问题。目前，农村实用人才队伍中，传统农业技术人才较多，而新兴农业产业、农村电商、乡村旅游等领域的人才相对较少。此外，农村基层人才匮乏，尤其是中西部地区和农村基层，人才流失现象严重，影响了农村经济社会发展的均衡性。

(3)农村实用人才队伍建设中还存在人才培养和引进机制不健全的问题。一方面，教育培训体系不够完善，培训内容与实际需求脱节，培训效果不佳；另一方面，人才引进政策不够灵活，缺乏吸引力，难以吸引和留住优秀人才。此外，人才激励和保障体系不健全，导致农村实用人才工作积极性不高，影响了人才队伍的稳定性和发展潜力。

三、加强农村实用人才队伍建设的对策建议

(1)加强农村实用人才队伍建设的首要任务是完善人才培养体系。应建立健全多层次、多渠道的人才培训机制，结合农业产业发展需求，开设针对性强的培训课程，提高农村实用人才的技能水平和综合素质。同时，加强与高等农业院校、科研院所的合作，开展产学研一体化的人才培养模式，为农村实用人才提供持续的学习和发展机会。

(2)优化人才引进和流动机制是加强农村实用人才队伍建设的关键。政府应出台更加灵活的人才引进政策，降低人才引进门槛，提高人才引进的吸引力和竞争力。此外，应建立完善的人才流动机制，鼓励优秀人才向农村流动，促进城乡人才资源的优化配置。通过搭建人才交流平台，拓宽农村实用人才的服务领域和就业空间，增强人才对农村发展的贡献度。

(3)完善农村实用人才激励和保障体系，增强人才队伍的稳定性。应建立科学的人才评价机制，合理确定农村实用人才的薪酬待遇，激发人才的工作积极性和创造性。同时，加强对农村实用人才的关心和保障，解决他们的后顾之忧，提高他们的社会地位和生活质量。此外，还应建立健全人才激励政策，对在农业科技创新、农村产业发展、农村社会治理等方面作出突出贡献的农村实用人才给予表彰和奖励，营造尊重人才、激励人才、关爱人才的良好氛围。