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关于我县公务员队伍建设的调研报告

关于我县公务员队伍建设的调研报告

加强公务员队伍建设是一项长期而艰巨的任务，也是当前各级党委、政府特别是公务员管理部门必须思考和实践的重要课题。根据市委组织部、市公务员管理局的安排部署，为全面了解当前xx县公务员队伍建设的现状和存在的问题，进一步采取有力措施，加强公务员队伍建设和管理。我们就全县公务员队伍建设情况进行了专题调研，形成了一些思考。

一、当前xx县公务员队伍建设的现状

近年来xx县委、xx县人民政府高度重视，大力推进公务员队伍建设，取得了明显成效，全县公务员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设得到进一步加强，为全面完成各级党委、政府的中心工作提供了有力的组织保证。

（一）整体素质有所提高。充分利用党校和行政学院、高等院校，并通过外派挂职、上挂锻炼、到乡镇挂职、扶贫帮困、参与重点项目建设等形式，加大了公务员培训、锻炼力度，广大公务员通过学习锻炼，增长了知识，磨练了意志，适应和驾驭市场经济的能力得到了加强。与此同时，切实加强作风建设，以深化行政审批制度改革和群众路线教育实践活动为契机，进一步改进服务，提高效率；大力开展行风（机关作风）评议等活动，有力提高行政效率和政府服务的质量。

（二）管理工作日益规范。认真贯彻党的干部路线和方针政策，围绕公务员队伍的进、管、出三个环节，积极推进干部人事制度改革，竞争上岗、公开选拔、交流轮岗等工作顺利推进。今年元月，县委出台了《党政领导干部实绩管理暂行办法》和《党政领导干部交流工作暂行办法》，加强对领导干部的管理考核、选拔任用和交流。同时，积极探索公务员分类管理制度，不断完善公务员职位管理，进一步明确公务员职位的职责，以此作为科学管理、录用、考核、培训、奖惩的重要依据，使公务员队伍管理日益规范化、科学化。这些措施的推行，取得了明显成效，极大的激发了公务员队伍的活力。

（三）队伍结构不断改善。近x年来，坚持“凡进必考”进人原则，新招录各类公务员xxx余名，公务员队伍不断壮大，xx县现有在职公务员xxxx人。从年龄结构看，xx-xx岁的占xx.x%，xx-xx岁的占总数的xx.x%，xx-xx岁的占xx.x%；从学历结构看，大专及以上学历人员达到xxxx人，占总数的xx.x%；大学本科及以上学历达到xxx人，占总数的xx.x%；具有研究生学历（硕士学位）的有xx人，占总数的x.xx%。从性别结构上看，全县女干部xxx人，占总数的xx.x%，其中县处级女干部x名，占党政机关干部队伍的x.xx%；乡科级女干部有xxx名，占同级别党政机关干部总数的xx.x%。

二、当前xx县公务员队伍建设存在的问题

虽然，xx县在公务员队伍建设管理上取得了一定的成绩，促进了工作进步，推动了科学发展。但不可忽视还存在以下方面的问题。

（一）管理机构不健全。作为公务员管理的具体机构，公务员管理股的职责定位为主要负责全县公务员及参照管理工作人员的综合管理工作，具体承担公务员招录、登记、培训、考核、奖惩任免、辞职辞退、申诉控告等对外服务事项。工作纷繁复杂，任务十分艰巨。由于受编制的限制，工作人员难以配齐，机构不够健全，县委组织部公务员管理室、干部室、档案室合署办公，无专职人员，县人社局公务员管理股只有x名股长，难以有效发挥出良好的管理效能。

（二）整体素质不够高。虽然说全县公务员队伍整体素质有了明显提高，但与新的形势相比，与新的要求相比，与新的呼声相比，我县公务员队伍素质上还存在一定的不足：一是观念不适应。对建设服务型、法制型政府的认识不高，不少同志依赖经验主义，习惯于按传统的思想方式思考和处理问题。二是能力不适应。对社会中出现的新情况、新问题，缺乏应对处理的知识、手段和方法，有的甚至无所适从，无法为人民群众提供便捷、优质、高效的公共服务。三是技能不适应。运用现代信息技术处理公共事务、提供公共服务的水平不高，无法适应社会的快速发展；四是方式方法不适应。习惯于审批收费，习惯于坐等上门。官僚主义、衙门作风在一些地方、一些人身上或多或少的存在。五是结构不适应。我县公务员中xx-xx岁的占总数的xx.x%，xx岁以上的则占xx.x%，年龄老化比较严重，县直单位公务员年龄偏大，青黄不接，特别是县直单位领导班子年龄偏大，加上超职数配备，青年人很难进入县直单位班子。

（三）激励机制不够好。目前，在公务员队伍激励上，主要靠晋升、待遇、奖惩三个方面。一是从晋升上分析。由于受职数限制，加之近年来超编制配备领导干部较多，在不准划定年龄界线消化的情况下，根据干部使用提拔相关规定，我县将在x－x年内无职数可提拔干部,这样无形压制了年轻公务员的提拔使用，影响了干部的积极性和队伍的活力，将会造成xx岁以上干部无精力干、xx岁以上干部无劲头子干、xx岁以上干部只有等着看的工作局面。二是从待遇上分