关于中心城区大气污染防治情况的调查报告.docx

关于中心城区大气污染防治情况的调查报告

关于中心城区大气污染防治情况的调查报告

根据市人大常委会**年工作要点安排，8月上旬，市人大城环委组织由部分常委会组成人员、城环委组成人员和市人大代表组成的调查组，对中心城区大气污染防治情况进行了调查。调查组先后实地察看了**市**有限公司、xx科技有限公司和**玻璃制品有限公司，并走访了xx、xxx和xx周边商户及村民，座谈听取了市生态环境局、市发改委、市经信局、市公安局等8个部门大气污染防治情况的汇报，征求了大气污染防治工作存在的困难问题，较为全面地了解了中心城区大气污染防治情况。现将调查情况报告如下：

一、工作进展情况

（一）体制机制不断完善。一是深入实施市区一体化大气污染防治攻坚机制，扎实推进涉气环境问题“双交办、双认领”制度、地方党政主要领导包保国省控监测站点制度和重点工作“三单制”督办制度，层层压实压紧大气污染防治攻坚责任。二是加强常态化防控，实施石料行业“三治”联防源头治理溯源追踪联合惩戒工作机制，建设建筑工地扬尘智能监控系统，探索实施扬尘管控红黑榜制度，推进非道路移动机械环保准入制度，为大气污染防治攻坚提供有力的制度保障。

（二）污染防治不断深入。一是优化产业结构。中心城区严控“两高一低”项目落地，投资16亿元实施**国家高新技术产业开发区、东宝工业园等省级以上开发区22个循环化改造重点项目。严格落实煤炭消费减量替代，中心城区未新建耗煤项目。扎实推进新能源利用，实施水风光一体化重大基地项目建设，提升铁水运输比例，新增新能源公交车、出租车136辆。二是实施绩效提级，制定三年行动计划及**年工作方案，对40家企业环境绩效提升完成初审及现场反馈。争取中央大气专项资金1.719亿元，实施49个大气治理和能力建设项目。谋划年度大气污染治理减排项目412个，已完工337个，晶昱玻璃1号线深度治理项目按期完工。加强异味治理，**采取降低反应温度、更新萃取生产设备、加强末端废气处理等措施减少废气排放，金贤达完善污水处理站废气收集处理系统并优化生产废气处理工艺，有效降低了恶臭气体排放。三是加强扬尘管控。推动建设工地扬尘治理关口前移，降尘设施不达标不得开工。全面抓好道路扬尘管控，定人、定车、定时、定标，对重点区域、点位、园区、企业实施精准降尘。强化国省干道、三环线等路面及施工路段扬尘管控和进城冲洗站常态运行，确保了控尘常态精准。四是强化源头治理。开展石料行业全产业链“三治”联防源头集中攻坚，对中心城区周边7家重点石料矿山企业“三治”联防源头治理成效进行常态化检查督办。推进“三治”联防源头治理和机制砂石高质量发展，溯源车辆337台次，追责约谈企业16家、停供1家矿山企业火工品，拆除非法企业136家，断电停产8家。

（三）执法监管不断强化。一是推进大气污染防治网格化全覆盖建设，完善中心城区恶臭在线监控系统、“智慧**”移动源排放在线监控体系、餐饮油烟在线监控、大气超级站等监测监控能力建设，强化大气污染防治精细化管理。二是加强联防联控，常态开展路检路查、入户监督抽测等联合执法行动，依法查处超标柴油车217辆、非道路移动机械1台，实现非道路移动机械处罚“零突破”。加强用车大户企业监管，安装门禁系统128套、管控货车107万辆次、拦截黑名单车辆888辆次。实施第三方环检机构全覆盖执法检查，集中约谈5家，断网整改3家，立案查处1家。全面落实高排放柴油货车禁行通告，查处4093起违法闯禁行为。严管严查露天焚烧，处罚70余起，缴纳补偿金329.5万元。强化重点餐饮夜市区域常态值守，依法查处餐饮油烟污染案件2起。常态化开展巡查督办，推动2847个涉气问题整改，开展5轮挥发性有机物无组织排放排查整治，累积整改问题855个，有力震慑了环境违法行为。

二、存在的主要问题

（一）总体形势较为严峻。近年来，虽然中心城区大气环境质量有所改善，但是总体形势依然严峻，空气质量离国家二级指标还有一定差距。一是PM2.5浓度均值和优良天数比例在全省排位一直比较靠后。今年1-7月，中心城区PM2.5平均浓度46.8μg/m3，全省排第15位，同比上升3.5%；优良天数比例70.8%，全省排第16位，同比下降6.1个百分点。二是秋冬季节，中度重度污染天气频发，老百姓反应强烈。**年以来，中心城区中重度污染天气达43天，其中重污染天气21天。

（二）结构性污染压力较大。我市是重化工城市，产业、能源、交通结构偏重，第二产业、煤炭消耗、公路运输占比都较高，污染物排放量大、单位排放强度高，污染防治任务重压力大。尤其是中心城区涉气企业众多且集中，涉气规模以上企业在全市占40%左右，大气污染物排放总量占全市50%左右，单位地区GDP污染物排放量高于全省平均。空气环境污染问题突出，导致每年城东城南区域异味扰民**投诉案件居高不下。今年以来，涉气*