农村公路养护管理办法2024年.docx

?第一章总则

第一条目的与依据

为加强农村公路养护管理，提高农村公路服务水平，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律法规，结合农村公路实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于中华人民共和国境内农村公路的养护管理。农村公路包括县道、乡道、村道及其附属设施。

第三条定义

农村公路是指纳入农村公路规划，并按照国家和地方有关标准修建的，连接农村居民点与农村居民点、农村居民点与城市、农村居民点与产业园区、农村居民点与公共服务设施等的道路，包括公路桥梁、隧道、涵洞、渡口等附属设施。

第四条基本原则

农村公路养护管理应遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，确保农村公路处于良好的技术状态，保障农村公路安全、畅通、舒适。

第五条责任主体

县级人民政府是本行政区域内农村公路养护管理的责任主体，负责组织实施本行政区域内农村公路的养护管理工作。县级交通运输主管部门具体负责农村公路养护管理的指导、监督和考核工作。乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道的日常养护工作，并协助县级交通运输主管部门做好县道的养护管理工作。村民委员会在乡级人民政府指导下，组织村民做好村道的日常养护工作。

第二章养护计划与资金

第六条养护计划编制

县级交通运输主管部门应根据农村公路养护管理的实际情况，编制年度养护计划。养护计划应包括养护工程、日常养护、安全隐患排查治理等内容，并明确养护目标、任务、资金来源和实施期限。养护计划应征求乡级人民政府和村民委员会的意见，并报县级人民政府批准后实施。

第七条养护工程分类

养护工程分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。预防养护是指为延缓农村公路性能恶化、延长使用寿命而实施的养护措施；修复养护是指对农村公路出现的病害、损坏进行修复的养护措施；专项养护是指对农村公路的特定设施、路段进行的专项维修、改善工程；应急养护是指在突发自然灾害、事故灾难等情况下，为保障农村公路安全畅通而采取的紧急养护措施。

第八条养护资金来源

农村公路养护资金主要来源于以下几个方面：

1.财政拨款：县级人民政府应将农村公路养护资金纳入财政预算，并根据农村公路养护管理的实际需要，逐年增加养护资金投入。

2.上级补助：上级交通运输主管部门应根据农村公路养护管理的实际情况，给予适当的资金补助。

3.社会捐赠：鼓励社会各界通过捐赠等方式支持农村公路养护管理工作。

4.其他资金：农村公路养护管理单位可以通过合法合规的方式筹集其他资金，用于农村公路养护管理工作。

第九条养护资金使用管理

农村公路养护资金应专款专用，不得挪作他用。县级交通运输主管部门应建立健全养护资金管理制度，加强对养护资金使用情况的监督检查，确保养护资金使用安全、规范、有效。养护资金应按照养护计划和工程进度及时足额拨付，确保养护工程顺利实施。

第三章养护作业

第十条养护作业单位资质

从事农村公路养护作业的单位，应具备相应的资质条件，并按照国家和地方有关规定取得相应的从业资格证书。养护作业单位应建立健全质量管理体系，加强对养护作业人员的培训和管理，确保养护作业质量。

第十一条养护作业安全管理

养护作业单位应严格遵守安全生产法律法规和操作规程，设置明显的安全警示标志，确保养护作业安全。养护作业人员应穿戴安全防护用品，遵守交通规则，注意自身安全。在公路上进行养护作业时，应采取必要的交通管制措施，保障过往车辆和行人的安全。

第十二条养护作业环境保护

养护作业单位应采取有效的环境保护措施，减少养护作业对环境的污染。在养护作业过程中，应妥善处理废弃物，避免对土壤、水源等造成污染。对因养护作业造成的路面损坏、植被破坏等，应及时进行修复和绿化。

第十三条养护作业质量控制

养护作业单位应按照养护技术规范和操作规程进行养护作业，确保养护作业质量。县级交通运输主管部门应加强对养护作业质量的监督检查，定期对养护工程进行质量检测和评定，对不符合质量要求的养护工程，应责令养护作业单位限期整改。

第四章路政管理

第十四条路政管理职责

县级交通运输主管部门及其所属的路政管理机构负责本行政区域内农村公路的路政管理工作。路政管理机构应依法履行职责，加强对农村公路的巡查和监管，维护农村公路路产路权，保障农村公路安全畅通。

第十五条路政巡查

路政管理机构应建立健全路政巡查制度，定期对农村公路进行巡查。巡查内容包括公路设施完好情况、路面状况、交通标志标线、公路用地及建筑控制区等。