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公共管理视角下基层党建宣传工作有效性分析

一、基层党建宣传工作的概述

基层党建宣传工作是党的一项基础性工作，对于巩固党的执政地位、加强党的先进性和纯洁性具有重要意义。当前，我国基层党建工作面临着新形势、新任务，如何有效开展党建工作，提高基层党建宣传工作的覆盖面和影响力，成为基层党务工作者关注的焦点。近年来，全国各地积极探索创新基层党建宣传工作方式，取得了一系列显著成效。据统计，全国基层党支部每年开展各类党建宣传活动超过100万次，覆盖党员群众超过1亿人次。例如，在广东省某市，通过建立党建宣传平台，实现了党建信息及时更新，党员群众参与度显著提升，有效增强了基层党组织的凝聚力。

基层党建宣传工作主要围绕党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验等内容展开，旨在提高党员的政治觉悟和党性修养。在宣传方式上，既注重传统媒体的作用，如报纸、电视、广播等，也积极运用新媒体手段，如微信公众号、微博、短视频等，使党建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。以某省为例，该省在推进基层党建宣传工作中，将新媒体与传统媒体相结合，实现了党建宣传的全方位覆盖。据不完全统计，该省共有超过80%的基层党支部建立了微信公众号，每月发布党建信息超过2000篇，阅读量达到数百万人次。

基层党建宣传工作的有效开展，对于推动全面从严治党向基层延伸，提高党的执政能力，具有重要意义。通过宣传党的理论和路线方针政策，可以增强党员的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以某县为例，该县通过深入开展基层党建宣传工作，使党员群众对党的认识更加深刻，对党的感情更加深厚，有力推动了县域经济社会发展。具体表现在，该县近年来GDP增速保持在8%以上，贫困人口减少率超过20%，党的建设水平得到了显著提升。

二、公共管理视角下基层党建宣传工作的重要性

(1)从公共管理的角度来看，基层党建宣传工作的重要性不容忽视。一方面，它有助于维护社会稳定，促进社会和谐。根据国家统计局数据，近年来，通过加强基层党建宣传，我国基层治理能力显著提升，社会治安状况持续改善。例如，某市通过开展“党建+网格化”管理模式，实现了社区治理的精细化，治安案件发生率同比下降了30%。

(2)基层党建宣传工作在提升政府公信力、增强政府执行力方面发挥着关键作用。据《中国纪检监察报》报道，全国范围内开展的基层党建宣传月活动，有效提高了政府工作人员的服务意识和工作效率。以某县为例，该县在开展党建宣传活动中，对政府工作人员进行党风廉政教育，使得政务服务满意度提升了20个百分点。

(3)基层党建宣传工作对于促进经济发展、推动社会治理现代化具有重要意义。近年来，我国基层党建宣传工作在服务企业和群众方面取得了显著成效。据《人民日报》报道，全国共有超过90%的基层党支部参与到了服务企业的活动中，为企业提供政策咨询、技术支持等服务，有力推动了当地经济发展。以浙江省某县为例，该县通过党建宣传，吸引了数十家企业落户，创造了数千个就业岗位，为县域经济发展注入了新动力。

三、基层党建宣传工作有效性的评价指标体系构建

(1)基层党建宣传工作有效性的评价指标体系构建是一个复杂的过程，需要综合考虑多个方面的因素。首先，应建立党建工作覆盖面指标，这一指标主要衡量党建宣传工作的普及程度和覆盖范围。具体包括党员参与度、党组织覆盖率、党建宣传活动的参与人数等。例如，某地区通过实施“党员进万家”活动，实现了党建宣传活动的全覆盖，党员参与率达到了95%以上。

(2)其次，应设立党建工作质量指标，这一指标主要评估党建宣传工作的实际效果。这包括党建宣传内容的准确性、宣传形式的创新性、宣传效果的持续性等方面。例如，某市在党建宣传中引入了短视频、直播等新媒体形式，使宣传内容更加生动有趣，吸引了大量年轻党员参与，提升了党建宣传的吸引力。

(3)此外，党建工作满意度指标也是评价基层党建宣传工作有效性不可或缺的一部分。这一指标通过调查党员和群众对党建宣传工作的满意度来衡量。具体包括党建宣传内容的实用性、宣传形式的易接受性、党建宣传效果的实际感受等。例如，某县通过定期开展党建宣传满意度调查，发现党员群众对党建宣传工作的满意度逐年上升，达到了90%以上，这表明该县的党建宣传工作取得了良好的效果。在构建评价指标体系时，还需注意以下几点：一是指标体系的科学性，确保各项指标能够全面、准确地反映基层党建宣传工作的实际情况；二是指标体系的可操作性，确保各项指标能够方便、快捷地进行数据收集和统计分析；三是指标体系的动态性，根据党建工作的发展变化，适时调整和完善评价指标体系。

四、基层党建宣传工作有效性的实证分析

(1)在对基层党建宣传工作有效性的实证分析中，某地区选取了50个基层党支部作为样本，通过对党员参与度、党建宣传覆盖面、宣传效果满意度等指标进行综合评估