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国家治理能力名词解释_概述及解释说明

一、概述

国家治理能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，它关乎国家长治久安、民族复兴大业。在新时代背景下，提升国家治理能力对于推动我国社会主义现代化建设具有重要意义。近年来，我国国家治理能力得到了显著提升，这主要得益于党的坚强领导、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党等一系列战略举措的实施。

首先，党的领导是国家治理能力提升的根本保证。中国共产党作为最高政治领导力量，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断完善党的领导体制和治理体系，确保国家治理始终沿着正确的方向前进。据统计，自党的十八大以来，我国党领导下的国家治理能力在多个方面取得了显著成效，如脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会，为全球减贫事业作出了重大贡献。

其次，全面深化改革为国家治理能力提供了动力源泉。改革开放以来，我国不断推进各领域改革，破除体制机制障碍，激发社会活力。例如，在行政体制改革方面，我国深化政府职能转变，提高政府治理效能，实现了政府职能向公共服务、社会管理、宏观调控等领域的拓展。据国家统计局数据显示，2019年，我国政府职能转变成效显著，政府效能指数达到0.81，较2012年提高了0.15。

再次，全面推进依法治国为国家治理能力提供了法治保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来，我国法治建设取得了显著成果，如《中华人民共和国监察法》的颁布实施，为反腐败斗争提供了有力法治保障。此外，我国还深入推进司法体制改革，加强司法公信力建设，确保司法公正。据最高人民法院数据显示，2019年，我国法院一审审结案件数达到1.2亿件，同比上升9.6%，司法公信力不断提高。

总之，国家治理能力是国家治理体系和治理能力现代化的核心内容，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。在新时代背景下，我国将继续深化国家治理体系和治理能力改革，不断提升国家治理效能，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力保障。

二、内涵与外延

(1)国家治理能力的内涵丰富，它涉及国家在政治、经济、文化、社会、生态等各个领域的治理能力。具体而言，它包括国家对社会发展方向的把握能力、对社会矛盾和风险的防控能力、对公共资源的配置能力、对公共服务的提供能力以及对国际事务的应对能力等。例如，在疫情防控方面，我国展现出了强大的国家治理能力，通过严格的封控措施和有效的疫苗接种，成功控制了疫情的蔓延，保护了人民的生命安全和身体健康。

(2)国家治理能力的外延广泛，它不仅包括国家层面的治理，还包括地方各级政府的治理以及社会组织的治理。在全球化背景下，国家治理能力的外延还扩展到了国际层面，涉及国家在国际事务中的参与和影响力。以数字经济为例，我国在数字经济发展方面的治理能力得到了国际认可，通过制定相关政策和法规，推动数字产业化和产业数字化，为全球数字经济发展提供了中国方案。

(3)国家治理能力的提升是一个动态过程，它需要不断适应国内外形势的变化，不断创新治理方式。在这个过程中，国家治理能力的外延会随着治理需求的变化而拓展。例如，在应对气候变化方面，我国将生态文明建设纳入国家治理体系，通过制定《巴黎协定》承诺，积极推动绿色低碳发展，这体现了国家治理能力在应对全球性挑战方面的外延拓展。

三、构成要素

(1)国家治理能力的构成要素是多方面的，其中政治领导力是核心要素。政治领导力体现在党对国家治理的全面领导，确保国家治理始终沿着正确的政治方向前进。党的领导力不仅体现在政治决策上，还体现在对国家治理体系和治理能力现代化的推动上。例如，党的十八大以来，党提出了一系列重大战略部署，如“四个全面”战略布局，这些战略部署为提升国家治理能力提供了政治保障。据相关数据显示，党的领导力在国家治理中的核心作用得到了广泛认同，为我国经济社会发展提供了坚强的政治保障。

(2)法治是构成国家治理能力的重要要素之一。法治是国家治理体系和治理能力现代化的基石，它要求国家在治理过程中依法行政、依法执政、依法裁判。近年来，我国在法治建设方面取得了显著成效，如《中华人民共和国监察法》的颁布实施，标志着我国反腐败斗争法治化、规范化水平的提升。此外，我国还深入推进司法体制改革，加强司法公信力建设，确保司法公正。据统计，2019年，我国法院一审审结案件数达到1.2亿件，同比上升9.6%，法治在国家治理中的基础性作用日益凸显。

(3)治理能力和治理体系是国家治理能力的两个基本构成要素。治理能力是指国家在各个领域运用有效手段解决社会问题、满足人民需求的能力，而治理体系则是国家治理能力的组织架构和制度安排。例如，在生态文明建设方面，我国构建了“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的治理体系，实现了生态