外商直接投资导致了中国的环境污染吗？——基于中国省际面板数据的空间计量研究.docx

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外商直接投资导致了中国的环境污染吗?中国对外经济关系论坛

外商直接投资导致了中国的环境污染吗?*——基于中国省际面板数据的空间计量研究

□许和连邓玉萍

摘要：通过构建环境污染综合指数，运用探索性空间数据分析方法对2000~2009年FDI及环境污染在我国各省域的分布格局及空间动态跃迁进行了分析，结果显示我国省域FDI和环境污染均存在显著的空间自相关性，两者在地理分布上具有明显的“路径依赖”特征并形成了不同的集聚区域，目前FDI高值集聚区一般是我国环境污染的低值集聚区，FDI低值集聚区却是我国环境污染的高值集聚区。在此基础上，进一步采用空间误差模型和空间滞后模型实证分析了FDI对我国环境污染的影响，研究表明FDI在地理上的集群有利于改善我国的环境污染，从整体上来说“污染天堂”假说在中国并不成立，但不同来源地的FDI对区域环境污染的影响程度存在显著的差异，其中来自全球离岸金融中心的外资显著降低了我国的环境污染，东亚、欧美等发达国家的外资对环境污染的改善不明显。

关键字：外商直接投资环境污染空间自相关性污染天堂

一、引言

改革开放以来，随着经济全球化进程的进一步加快，中国已连续多年成为吸引外资最多的发展中国家。作为“资本、技术、营销、管理的结合体”(ChengandKwan,2000)的外商直接投资(FDI)不仅弥补了国内经济发展过程中的资金缺口，而且通过溢出效应带来了新的管理经验及技术，加快了区域产业结构调整和市场化进程，因而外资也是推动中国经济高速增长的一个重要引擎(钟昌标，2010)。然而随着引资规模的扩大，中国的环境质量也在急剧恶化，大气污染、固体废弃物、酸雨等一系列的环境问题日益严重，环境污染已引起了相关部门的高度重视，2009年中国政府在哥本哈根世界气候大会上就明确承诺了碳减排目标。因此把握当前国际环保大趋势、努力协调FDI与区域环境问题已成为各地方政府所面临的严峻而又现实的问题，外商直接投资和环境污染之间的关系引起了众多学者的广泛关注。

现有文献中关于外商直接投资对环境污染影响盛行的一个观点是“污染天堂”假说(Pollu-tionHavenHypothesis)。国外不少学者对“污染天堂”假说进行了理论和实证研究(SmarzynskaandWei,2001;KellerandLevinson,2002;Dean,2000)。其中一些学者的研究为“污染天堂”假说提供了有力的证据，认为FDI恶化了区域环境质量。在经济发展的早期阶段，发展中国家为了吸引更多的外资流入，往往会放松环境管制标准，加速自然资源的开发和利用并生产更多的污染密集型产品，因此发展中国家更多的是从事“肮脏行业”的生产，出口的也往往是污染密集型和资源消耗性产品，从而沦为发达国家的“污染天堂”(Markusen,1999;ListandCo,2000)。而持续下降的环保标准将会出现“向(环境标准)底线竞赛”现象，因而FDI会加剧东道国的环境污染(Duaetal.,1997)。另一些学者的研究则认为FDI的进驻不但没有恶化东道国的环境质量，反而有利于改善区域环境污染(Antweileretal.,2001;FengHelenLiang,2005;JieHe,2006)。首先，FDI的生

*本文得到国家社会科学基金项目(10BJL040)、教育部博士点基金(20110161110028)及教育部新世纪优秀人才支持计划项目(NCET-09-0337)资助。

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产活动和污染治理活动都具有规模效益递增的特征(Zarsky,1999),FDI通过提高收入水平进而提高区域环境质量，因而“污染天堂”只是一个短暂的现象而已(ManiandWheeler,1998)。其次，与当地企业相比，外资企业往往执行统一的严格环境标准，因此其海外投资减少了当地的污染排放量(ChudnovskyandLopez,1999),并且它所推行的国际环保标准能够促进东道国国家环保技术的发展，产生污染晕轮效应(EskelandandHarrison,2003)。最后，FDI所提供的新技术有利于改善环境质量。FDI为发展中国家提供了采用新技术的动机和机遇，促使其实现清洁或绿色生产(BirdsallandWheeler,1993;Frankel,2003),且外资企业间接的生产外溢效应可以改善东道国环境质量(WayneandShadbegian,20