《内河航运船闸工程检测与评估技术规程（报批稿）》编制说明.docx

江苏省地方标准

《内河航运船闸工程检测与评估技术规程》

编制说明

（报批稿）

标准起草工作组

2024年11月

目录

一、目的意义 3

二、任务来源 4

三、编制过程 5

四、主要内容及技术指标确定的依据 6

五、重大分歧意见的处理过程和依据 10

六、与相关法律法规和标准的关系 10

七、推广实施建议 11

八、起草单位和起草人员信息及分工 12

《内河航运船闸工程检测与评估技术规程》编制说明

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一、目的意义

江苏省内河航运网络发达，船闸作为内河航运的关键基础设施，在地区水运保通保畅方面发挥了重要作用。截止2023年底，全省共有交通管理的航运梯级53个、船闸84座。就江苏省现役内河航道通航船闸而言，相当数量的船闸建成时间较早，当时相应的建设规范不够全面，标准相对较低，再加上运行过程中受到水流、船舶碰撞等长期作用以及老化等原因，存在多方面的隐患。此外，近年来船舶运量和船舶尺寸的逐渐加大，超设计要求的船型通过船闸时有发生，极易导致船闸结构和附属设施的运营负荷超设计值，船闸结构、设备和导航助航设施问题频发。

针对上述问题，船闸管理单位均会进行定期的巡视检查和保养维修作业，但由于目前尚无统一的船闸运维检查、专项检测、复核验算、技术状态评估的规范标准，给相关部门的工作开展带来了较大困难，具体表现在以下方面；（1）日常检查缺少标准依据，检查内容和检查周期各单位要求不一，很难做到科学全面，安全隐患也难以及时发现；

（2）受专业技术能力限制，部分船闸往往忽视专项检测的重要性，船闸工程整体安全性得不到有效保障；（3）大部分船闸的养护维修工作均是定期进行，与运维检查、专项检测互相脱节，缺乏对船闸结构健康状态的全面了解，对船闸技术状态等级划分具有一定的盲目性。

因此，本规范拟针对上述问题，充分结合相关研究成果和生产实践经验，开展《内河航运船闸工程检测与评估技术规程》（以下简称《规程》）编制工作。本《规程》的编制具有如下重要意义：（1）对

《内河航运船闸工程检测与评估技术规程》编制说明

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船闸运维检查、专项检测、复核验算、技术状态评估的相关内容做了详细规定，具有较高的可执行性，能够有效指导相关部门开展船闸检测与技术状态评估工作。（2）构建了一套完整地船闸检测与技术状态评估体系，将运维检查、专项检测、复核验算、技术状态评估有机结合在一起，并且最终根据分级结果科学地提出运行维护要求。（3）本《规程》的编制可以填补交通行业船闸检测与评估的空白，为保障内河航运船闸的安全、高效运行提供技术支撑。

二、任务来源

2023年8月，依据江苏省市场监督管理局关于《省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号），本标准是2023年度江苏省地方标准项目计划的第67号，标准名称为《内河航运船闸工程检测与评估技术规程》，起草单位为华设检测科技有限公司、华设设计集团股份有限公司、江苏省交通运输厅港航事业发展中心、京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处、东南大学，对口行政主管部门江苏省交通运输厅。

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图1标准立项通知

三、编制过程

本《规程》研究与编制自2023年1月以来，主要分为以下五个阶段：

一是标准申报阶段（2023年1月~3月）。按照《江苏省标准监督管理办法》要求开展《规程》的立项工作，研究提出本标准制定的必要性、可行性、主要内容和预期效益等，并填写《江苏省地方标准项目建议书》。

二是调研阶段（2023年4月~7月）。通过查阅相关标准规范、政策文件，与船闸管理机构召开座谈会并实地观察船闸运行与检测情况等，全面准确了解目前交通船闸建设和养护现状。同时，对我省的航道养护技术核查、船闸技术状况综合检测项目的实施情况开展学习调

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研。

三是草案编制阶段（2023年8月~12月）。在资料收集分析和现场调研的基础上，从船闸安全检查、专项检测、评估复核、技术状态分类评定等方面，编制形成《规程》（初稿）。

四是征求意见与论证修改阶段（2024年1月~9月）。书面征求各设区市港航（航道）事业发展中心的意见和建议，同时在苏北航务管理处进行座谈交流，对反馈意见和建议逐条复核、逐一做出处理。进一步征求江苏省交通运输厅、天津水运工程科学研究院、南京水利科学研究院、江苏省交通工程集团有限公司等意见和建议，对反馈意见和建议逐条复核、逐一做出处理