应急预案的任务和目标.docx

?一、引言

应急预案是针对可能发生的突发事件而预先制定的行动方案，其任务是在事件发生时能够迅速、有效地组织应对，减少损失，保障人员生命安全和社会稳定。明确应急预案的任务和目标是制定科学、实用应急预案的基础，对于提高应急管理能力具有至关重要的意义。

二、应急预案的任务

（一）预防与预警

1.风险识别与评估

-全面识别各类可能引发突发事件的风险因素，包括自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、泄漏等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒等）和社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件等）。

-运用科学的方法对识别出的风险进行评估，确定其发生的可能性和可能造成的影响程度，为制定针对性的预防措施提供依据。

2.监测与预警

-建立完善的监测体系，对可能引发突发事件的各种因素进行实时监测，如对地质灾害隐患点进行位移监测、对化工企业的关键设备运行参数进行监控等。

-当监测数据显示可能出现突发事件时，及时发布预警信息，按照预警级别采取相应的预警措施，如通知相关人员做好准备、启动部分应急响应机制等，做到早发现、早报告、早处置。

（二）应急响应

1.突发事件的快速响应

-一旦突发事件发生，应急预案应确保能够迅速启动应急响应机制。应急指挥机构能够在第一时间成立并开展工作，指挥和协调各方力量进行应对。

-快速组织应急救援队伍赶赴现场，如消防队伍、医疗救援队伍、专业抢险队伍等，确保救援力量及时到位，开展救援行动。

2.现场救援与处置

-救援队伍到达现场后，立即展开救援行动，如抢救受伤人员、控制事故现场、防止灾害扩大等。

-根据不同类型的突发事件，采取相应的处置措施。例如，对于火灾，进行灭火、疏散人员；对于化学泄漏事故，采取堵漏、洗消等措施；对于传染病疫情，进行隔离、救治患者等。

3.信息收集与传递

-建立现场信息收集渠道，及时、准确地收集突发事件的相关信息，包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况、发展态势等。

-迅速将收集到的信息传递给应急指挥机构和相关部门，以便及时做出决策和指挥救援行动，同时向社会公众发布准确的信息，避免谣言传播。

（三）应急保障

1.人员保障

-组建一支高素质、专业化的应急救援队伍，包括应急管理人员、各类专业技术人员、救援队员等。

-定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力和协同作战能力。同时，建立应急救援人员的调配机制，确保在突发事件发生时能够迅速集结足够的人员投入救援。

2.物资保障

-储备充足的应急救援物资，如消防器材、防护用品、医疗药品、救援设备等。

-建立物资管理和调配制度，确保物资的存储安全、完好，能够及时准确地调配到需要的地方。定期对物资进行检查、维护和更新，保证物资的性能和质量符合要求。

3.资金保障

-设立应急专项资金，用于应急救援设备购置、物资储备、人员培训、应急处置等方面的费用支出。

-建立资金筹集和使用管理制度，确保资金的合理使用和及时到位。同时，探索多元化的资金筹集渠道，如政府财政拨款、社会捐赠、保险理赔等，以保障应急工作的资金需求。

4.通信与交通保障

-建立健全应急通信体系，确保应急指挥机构与现场救援队伍、相关部门以及社会公众之间的通信畅通。配备必要的通信设备，并定期进行维护和测试。

-保障应急救援期间的交通运输畅通，制定交通管制和运输保障方案。组织足够的运输车辆和交通工具，确保救援人员、物资能够及时、快速地到达现场。

（四）后期处置

1.善后处理

-对突发事件造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等方面。按照相关规定和政策，做好伤亡人员的抚恤、安置工作，对受损的财产进行赔偿和修复。

-妥善处理遇难者遗体，做好家属的安抚工作。对受伤人员进行后续的康复治疗和心理疏导，帮助他们尽快恢复身心健康。

2.恢复重建

-根据损失评估结果，制定恢复重建计划，明确重建的目标、任务和步骤。组织力量对受影响的地区、设施等进行恢复重建，尽快恢复正常的生产生活秩序。

-在恢复重建过程中，注重吸取经验教训，对存在的问题进行改进和完善，提高应对类似突发事件的能力。

3.调查与总结

-对突发事件进行全面深入的调查，分析事件发生的原因、过程和影响，总结应急处置工作中的经验教训。

-将调查结果和总结报告向上级部门和相关单位汇报，为完善应急预案、改进应急管理工作提