《招投标制度讲解》课件.ppt

招投标制度全面解析招投标制度是现代市场经济的重要组成部分，它贯穿于工程建设、政府采购、公共资源交易等多个领域。招投标制度能够有效地促进市场公平竞争，提高资源配置效率，维护社会公共利益。

什么是招投标制度定义招投标制度是指在市场经济条件下，对工程建设、政府采购等项目进行公开、公平、公正的竞争性选择，以确定中标人并签订合同的制度。目的招投标制度的目的是通过竞争，选拔出最优的承包商、供应商等，以获得最佳的项目执行效果和成本效益。

招投标制度的法律依据1中华人民共和国招标投标法《中华人民共和国招标投标法》是招投标制度的根本法律，它规定了招投标的基本原则、程序和监督管理等内容。2政府采购法《中华人民共和国政府采购法》是政府采购招投标的专门法律，它规范了政府采购招标投标的具体流程和程序。3其他相关法律法规此外，还有《工程建设项目招标投标管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规，对招投标制度进行了更细化的规定。

招投标制度的基本原则公开公平公正招标过程要公开透明，各投标人享有平等的竞争机会，评标结果公正透明。诚实信用招标人、投标人、评标专家等各方主体都要遵循诚实守信原则，不得进行虚假宣传或其他不诚信行为。竞争择优通过竞争，择优选择最符合项目要求的投标人，以提高项目质量和效益。程序合法招投标活动必须严格遵守相关法律法规和规章制度，保证招投标程序的合法有效性。

招标的定义和特征定义招标是指招标人以公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式向潜在投标人发出招标文件，征求投标书，并从中选择中标人的活动。特征公开性：招标信息必须公开，让所有符合资格的投标人均有机会参与竞争。竞争性：招标活动必须具有竞争性，至少有两个以上符合资格的投标人参与竞争。择优性：招标人要根据评标结果，择优选择符合项目要求的投标人。程序性：招标活动必须按照法定的程序进行，并遵循相关法律法规的规定。

投标的定义和特征定义投标是指投标人按照招标文件的要求，编制投标文件，并向招标人递交投标文件的行为。特征针对性：投标文件必须针对招标文件的要求进行编制，满足招标人的具体需求。完整性：投标文件必须包含招标文件规定的全部内容，确保信息的完整性。真实性：投标文件的内容必须真实可靠，不得进行虚假陈述或夸大宣传。有效性：投标文件必须在规定的时间内递交，并符合招标文件规定的格式和内容要求。

招标方式的分类公开招标面向社会公开发布招标信息，所有符合资格的投标人均可参与竞争1邀请招标招标人选择特定的投标人，并向其发出邀请函进行招标2选择性招标招标人先进行资格预审，筛选出合格的投标人，再进行招标3竞争性谈判招标人与少数投标人进行谈判，以确定中标人4单一来源采购只有唯一一家供应商能够提供所需货物或服务，无需进行招标5

公开招标公开发布招标公告在指定媒体发布，向社会公开征求投标人广泛竞争所有符合资格的投标人均可参与，竞争更加激烈公正透明招标过程公开透明，评标结果公正客观

邀请招标1招标人选择招标人根据项目特点选择特定投标人，并发出邀请函2投标人确认受邀投标人确认参加招标，并提交投标文件3评标与中标招标人对投标文件进行评审，确定中标人

选择性招标资格预审招标人先进行资格预审，筛选出符合资格的投标人招标文件发放招标人向通过资格预审的投标人发放招标文件投标与评标投标人提交投标文件，招标人进行评标并确定中标人

竞争性谈判谈判小组成立招标人成立谈判小组，负责与投标人进行谈判谈判内容确定谈判小组与投标人就项目内容、价格等进行谈判达成一致意见谈判小组与投标人达成一致意见，签署合同

单一来源采购1特殊技术只有唯一的供应商能够提供所需货物或服务2特殊资质供应商拥有特定的资质或技术，其他供应商无法替代3紧急情况因紧急情况需要立即采购，无法进行招标

招标文件的编制招标文件的作用规范招标行为，明确招标项目内容、要求和程序。为投标人提供公平竞争的机会，确保招标结果的公正性。作为招标人与中标人签订合同的依据。编制流程明确招标项目的范围和要求。制定招标文件的基本内容框架。收集相关资料和数据，进行内容填充。对招标文件进行审核和修改。发布招标公告，正式公开招标。

招标文件的主要内容招标公告包含招标项目基本信息，如项目名称、招标范围、招标方式等。招标项目概况详细介绍项目背景、目的、建设规模、技术指标等。招标范围和要求明确招标项目的具体内容和技术要求，如质量标准、工期、安全要求等。投标人资格要求规定投标人必须具备的资质条件，如营业执照、资质证书、业绩等。投标文件的编制要求规定投标文件的内容、格式、签署等要求，以及投标文件递交的时间和地点。评标标准和方法说明评标委员会将如何对投标文件进行评价，以及如何确定中标人。合同条款包含招标人与中标人将要签订的合同的条款，如项目范围、价格、工期、付款方式等。其他相关内容如招标文件澄清、修改等。