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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和消除街道辖区内安全生产事故的危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障人民群众生命财产安全,维护街道安全稳定,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于街道辖区内各类生产经营单位以及可能发生安全生产事故的场所和活动,包括但不限于工业企业、商贸企业、建筑施工工地、人员密集场所、燃气供应、危险化学品经营等领域。
(三)工作原则
1.以人为本,安全第一
把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
2.统一领导,分级负责
在街道党工委、办事处的统一领导下,各社区、各部门按照各自职责和权限,负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。
3.快速反应,协同应对
建立健全快速反应机制,充分发挥各方面的力量,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援体系。
4.预防为主,平战结合
坚持预防为主的方针,加强安全生产宣传教育和培训,强化隐患排查治理,做好应急准备工作,做到常备不懈。同时,定期组织演练,提高应急处置能力。
(四)应急预案体系
本街道安全生产应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
1.综合应急预案:是街道应对各类安全生产事故的总体预案,规定了应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容。
2.专项应急预案:针对不同类型的安全生产事故,如火灾事故应急预案、危险化学品事故应急预案、建筑施工事故应急预案等,分别制定的专项预案,明确了专项事故的应急处置措施。
3.现场处置方案:针对具体的事故现场,如某一企业车间、某一人员密集场所等,制定的具体应急处置措施,指导现场人员进行应急救援。
二、组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立街道安全生产应急指挥中心(以下简称应急指挥中心),由街道党工委书记任总指挥,办事处主任任副总指挥,各相关部门负责人、各社区书记为成员。应急指挥中心下设办公室,设在街道应急管理办公室,负责日常工作。
(二)职责分工
1.应急指挥中心职责
-全面负责街道安全生产应急管理工作,领导和指挥安全生产事故应急救援行动。
-制定和修订街道安全生产应急预案,组织开展应急演练。
-协调各方面的力量,及时解决应急救援工作中的重大问题。
-向上级政府和有关部门报告事故情况,发布事故应急救援信息。
2.应急指挥中心办公室职责
-负责应急指挥中心的日常工作,收集、整理、分析安全生产事故信息,及时向应急指挥中心报告。
-组织协调各成员单位开展应急救援工作,传达应急指挥中心的指令。
-负责与上级政府和有关部门的联络,协调应急救援物资、设备和人员的调配。
-负责应急救援工作的总结评估,提出改进建议。
3.成员单位职责
-应急管理办公室:负责组织协调安全生产事故应急救援工作,监督检查各单位安全生产工作落实情况,指导企业开展应急管理工作。
-派出所:负责维护事故现场秩序,组织疏散群众,打击违法犯罪行为,协助开展事故调查处理。
-消防救援站:负责火灾事故的扑救和抢险救援工作,提供灭火器材和技术支持。
-卫生院:负责事故现场的医疗救治工作,及时转运伤员,提供医疗保障。
-民政部门:负责受灾群众的救助工作,提供救灾物资和资金支持。
-财政部门:负责保障应急救援所需资金,确保资金及时足额到位。
-建设部门:负责建筑施工事故的应急救援工作,提供工程技术支持,协助开展事故调查处理。
-市场监管部门:负责对生产经营单位的特种设备、产品质量等进行监管,参与事故调查处理。
-各社区:负责本辖区内安全生产事故的预防和应急处置工作,组织开展应急演练,及时报告事故信息。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强安全生产宣传教育
通过多种形式,广泛宣传安全生产法律法规和安全知识,提高企业和群众的安全意识和自我保护能力。
2.强化隐患排查治理
建立健全隐患排查治理制度,定期组织开展安全生产大检查,及时发现和消除各类安全隐患。对重大隐患要实行挂牌督办,确保整改到位。
3.加强安全监管执法
加大对生产经营单位的安全监管执法力度,严厉打击各类违法违规行为,督促企业落实安全生产主体责任。
4.完善应急预案体系
不断完善街道安全生产应急预案体系,加强应
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