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?一、总则
1.目的
本财务管理制度旨在规范本单位的财务行为,加强财务管理和监督,提高资金使用效益,保障单位各项工作的顺利开展。
2.适用范围
本制度适用于本单位各部门及全体工作人员。
3.基本原则
-严格执行国家有关法律法规和财务规章制度。
-坚持依法理财、民主理财、科学理财的原则。
-确保财务信息真实、准确、完整、及时。
二、财务管理体制
1.财务机构设置
本单位设立独立的财务部门,配备具备专业资格的财务人员,负责单位的财务管理工作。
2.财务人员职责
-财务负责人职责:全面负责单位财务管理工作,制定财务管理制度和财务计划,组织财务核算和监督,协调与其他部门的财务关系等。
-会计人员职责:按照国家统一的会计制度进行会计核算,编制财务报表,登记会计账簿,保管会计档案等。
-出纳人员职责:办理现金收付和银行结算业务,登记现金和银行存款日记账,保管库存现金和各种有价证券等。
三、预算管理
1.预算编制
-单位应根据年度工作计划和事业发展目标,按照财政部门的要求编制年度预算。
-预算编制应遵循量入为出、收支平衡的原则,确保预算的科学性、合理性和可行性。
-预算编制应包括收入预算和支出预算,收入预算应根据单位的收入来源和收入预测进行编制,支出预算应根据单位的业务活动需要和资金需求进行编制。
2.预算审批
-单位年度预算编制完成后,应报经单位领导班子审核后,提交职工代表大会审议通过。
-经职工代表大会审议通过的年度预算,应报财政部门审批。
3.预算执行
-单位应严格按照批准的预算执行,确保预算的严肃性和权威性。
-财务部门应建立预算执行监控机制,定期对预算执行情况进行分析和评价,及时发现和解决预算执行中存在的问题。
-各部门应按照预算安排使用资金,不得擅自调整预算,确需调整预算的,应按照规定的程序报经批准。
4.预算调整
-预算执行过程中,如因政策调整、事业发展需要等原因确需调整预算的,应按照规定的程序报经批准。
-预算调整应包括调整的原因、调整的项目、调整的金额等内容,并附相关证明材料。
-经批准的预算调整方案,应作为预算执行的依据。
四、收入管理
1.收入范围
本单位的收入包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。
2.收入管理原则
-单位应严格按照国家有关规定依法组织收入,确保收入的合法性和合规性。
-收入应及时足额上缴财政,不得截留、挪用、坐支。
3.收入票据管理
-单位应按照财政部门的规定领购、使用和保管财政票据。
-财政票据应专人负责保管,建立票据领用、使用、核销登记制度,确保票据的安全和完整。
-单位应按照规定的用途使用财政票据,不得转借、转让、代开财政票据。
五、支出管理
1.支出范围
本单位的支出包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、项目支出等。
2.支出管理原则
-单位应严格按照国家有关规定和财务制度办理支出业务,确保支出的合理性、合法性和合规性。
-支出应按照预算安排执行,不得超预算支出。
-严格控制三公经费支出,确保三公经费支出不超过财政部门规定的标准。
3.支出审批
-单位应建立健全支出审批制度,明确支出审批的流程和权限。
-一般支出由部门负责人审核后,报分管领导审批;重大支出由单位领导班子集体研究决定。
-支出审批应严格按照规定的程序进行,确保支出的真实性、合法性和合规性。
4.支出报销
-单位工作人员办理支出报销业务时,应按照规定填写报销凭证,附相关证明材料,经审核后报财务部门报销。
-财务部门应按照规定对报销凭证进行审核,对不符合规定的报销凭证不予报销。
-报销凭证应及时入账,确保财务信息的及时、准确、完整。
5.项目支出管理
-单位应加强项目支出管理,建立项目预算管理制度、项目资金管理制度和项目绩效评价制度。
-项目支出应按照项目预算安排执行,确保项目资金专款专用。
-项目完成后,应及时组织项目验收,并按照规定进行项目绩效评价。
六、政府采购管理
1.政府采购范围
本单位的政府采购包括货物、
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