公共行政管理：公共行政文化PPT教学课件.pptx

;;;;2、公共行政文化的特点

（1）历史性和时代性

（2）民族性和多元性

（3）政治性和社会性

（4）连续性和变动性。;;（2）从公共行政文化的形成阶段来看

①行政心态。行政心态是形成行政活动的起始阶段，行政心态随行政活动的深入而发生变化。

②行政意志。行政心态上升为理性的强化结果。所谓行政意志，是人们决心达到某种行政活动目的而产生的精神状态，行政意志的表现形式为行政观念与行政活动中的行为倾向。

③行政规范。行政意志的集中体现，也是行政意志转化为行政实践后的合理性成果。

④行政评价。行政活动的总结阶段，是对行政心态、行政意志、行政规范等行政行为所做出的价值判断，以达到存真去伪、扬善抑恶的目的。

;（3）从在公共行政文化中所处的层次来看

公共行政文化由行政心理、行政伦理道德、行政价值、行政精神等要素按照由低到高的层次构成，层次不同，在行政文化中的地位不同，所起的作用也就不同。

行政心理是行政伦理道德的基础；

行政伦理道德则是行政心理的概括和升华；

行政价值是基于行政心理和行政伦理道德的一种活动准则体系和评判体系，是公共行政文化的核心部分；

行政精神是行政伦理道德、行政价值与行政知识的总和，是行政文化的统帅和灵魂。;2、公共行政文化的类型

（1）从我国公共行政文化的历史进程上划分

①伦理型公共行政文化

②混合型公共行政文化

③法治型公共行政文化

;2、公共行政文化的类型

（2）从公共行政文化的职能上划分

①统治型公共行政文化

②管理型公共行政文化

③治理型公共行政文化

④服务型公共行政文化

;2、公共行政文化的类型

（3）从公共行政文化的表现形式和内容上划分

①观念型公共行政文化

②规范型公共行政文化

③心智型公共行政文化

④行为型公共行政文化

;;2、公共行政文化对行政管理的作用

（1）导向作用

（2）约束作用

（3）聚合作用

（4）衍射作用;;;;;;;2、公共行政伦理的特性

（1）公共性

（2）价值性

（3）规范性;4、公共行政伦理的功能

（1）引导功能

（2）规范功能

（3）维系功能

（4）选择功能;5、新时代我国公务员行政伦理的建设

（1）应当体现政治伦理、管理伦理以及行政伦理的交叉综合

（2）应当回应新时代对公务员多重角色的伦理期待

（3）应当符合新时代国家治理体系和治理能力现代化的总体战略目标

（4）应当有助于进一步巩固我国德法共治的行政新格局;;2、公共行政道德的特征

（1）鲜明的政治性

（2）非正式的约束性

（3）社会的示范性;4、我国公务员行政道德要求

（1）坚定信念

（2）忠于国家

（3）服务人民

（4）恪尽职守

（5）依法办事

（6）公正廉洁;;;2、公共行政价值的特性

公共行政主体对某种特定的行政思想、行政观念、行政行为方式的价值理解和价值追求。公共行政价值还具有以下特性：

客观性

历史性

社会性;;2、公共行政精神的基本内容

（1）社会责任

（2）以民为本

（3）实干精神

（4）学习创新;;;;;谢