公共行政管理：公共行政职能PPT教学课件.pptx

;;;;在具体的政府实践过程中，公共行政职能是一个较复杂的问题，它是一个与公共权力、公共责任等紧密相关的概念：

①公共行政职能与国家职能相联系；

②公共行政职能与行政目的相联系；

③公共行政职能与公共政策相联系；

④公共行政职能与制度创新相联系。;;3、差异性

在不同社会政治制度下，由于各国在政治体制、文化环境、历史传统以及行政内部层级结构等方面存在差异，决定了各国政府职能的阶级属性、职能范围、管理的侧重点也有差别。

4、动态性

公共行政职能体系是一个生态系统，随着社会经济发展，社会环境变迁而不断变化，表现为一个动态的历史过程。;;;;;;;;;;;;;;;（2）社会主义市场经济建设推动政府职能转变全面深化

①1992年党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的宏伟目标

提出政企分开和精简、统一、效能的原则

②1998年国务院机构改革：

政企分开有了新的突破，撤销工业经济管理部门；

国务院组织机构的设置及其职能配置更加合理；

将中央政府各部门管理的部分审批权和具体事务性工作下放。;（3）政府职能重心转入社会管理与公共服务

政府职能：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务

深化国有资产管理体制改革；

完善宏观调控体系；

健全金融监管体制；

继续推进流通管理体制改革；

加强食品安全和安全生产监管体制建设。;（4）大部门行政体制的政府职能整合

深化行政管理体制改革；

探索实行职能有机统一的大部门体制；

明确部门职责分工，建立协调机制。;（5）党和国家机构职能体系的系统改革

深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。

①下放社会管理职能

②强调必须整合不同政府机构的相近职能

③厘清职能边界

④最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务与社会事务;《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》;;（2）公共行政职能关系的内部转移

政府职能的内部调整，即政府系统内部中央与地方、上下级纵向层级之间和政府内部各横向部门之间的职能配置和划分。

;谢