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学校食堂餐饮平安监管

济宁市食品监督管理局

2021年12月28日

一、学校食堂食品平安现状与形势

〔一〕学校食堂现状1.学校食堂数量及分布情况全省现有学校食堂8642家。其中：大学食堂302家，占3.5%，高职高专427家，占4.9%，中学食堂2882家，占33.4%；小学食堂1023家，占11.8%，幼儿园4008家，占46.4%。从数量分布情况来看，幼儿园食堂最多，依次为中学食堂、小学食堂、高职高专，大学食堂数量最少。

一、学校食堂食品平安现状与形势〔一〕学校食堂现状2.学校食堂供餐方式多样化。〔1〕直接供餐方式。学校食堂经营方式有承包和自办两种，采取承包方式的食堂有2737家，占32%，自办5905家，占68%。有约三分之一的学校将食堂承包给餐饮管理公司或个人进行食堂经营管理。〔2〕送餐方式。有182家学校不建食堂，而是通过采取送餐方式向学生供餐，只提供就餐场所。送餐主要集中在中、小学。

一、学校食堂食品平安现状与形势〔一〕学校食堂现状3.食物中毒情况去年，全省上报发生食物中毒6起，中毒人数354人，死亡1人。今年以来，全省发生集体性食物中毒及疑似食物中毒案件7起，中毒人数416人。从时间上看，多发生在6至9月；从业态看，6起发生在食堂，其中学校及托幼机构食堂4起，由集体用餐配送单位供学生用餐1起。

一、学校食堂餐饮平安现状与形势〔二〕学校食堂餐饮平安存在的风险1.外源性风险主要来自采购的农产品、食品原料和食品添加剂。2.内源性风险〔1〕重视程度不够投入缺乏，食堂硬件设施差，城乡学校食堂差异大。〔2〕责任落实不到位承包管理不等于食品平安责任的转嫁〔3〕管理制度不健全

一、学校食堂餐饮平安现状与形势〔二〕学校食堂餐饮平安存在的风险2.内源性风险〔3〕管理制度不健全食品平安管理制度不完善、要求不具体〔4〕制度执行不到位生熟不分、食物加工未做到烧熟煮透、留样不标准〔5〕从业人员食品平安意识淡薄局部从业人员缺乏食品平安常识

一、学校食堂餐饮平安现状与形势〔〕学校食堂餐饮平安面临形势1.政府高度重视青少年是祖国的未来，民族的希望，具有重要的象征意义。各级政府对学校食品平安极为重视。2.家长十分关心现在学生大多为独生子女，家长对孩子的健康成长十分关心，对孩子寄予厚望。3.媒体密切关注餐饮平安成为焦点问题，社会影响大

二、学校食堂餐饮平安监管法律法规与政策依据

〔一〕国家出台的法律法规1.?食品平安法?：2021年2月28日通过，2021年6月1日起施行。2.?食品平安法实施条例?：2021年7月8日通过，2021年7月20日实行。(二〕卫生部出台的标准性文件1.?学生集体用餐卫生监督方法?2.?餐饮效劳许可管理方法?

二、学校食堂餐饮平安监管法律法规与政策依据

3.?餐饮效劳食品平安监督管理方法?(三〕国家局出台的标准性文件1.?餐饮效劳许可审查标准?2.?餐饮效劳食品平安操作标准?.3.?关于进一步加强学校食堂食品平安工作的意见?〔国食药监食〔2021〕160号〕明确教育行政部门、餐饮监管部门、学校三方责任。4.?关于迅速开展学校食堂食品平安整治严防食物中毒事件发生的紧急通知?〔食药监办食〔2021〕159号〕

二、学校食堂餐饮平安监管法律法规与政策依据明确提出“三禁〞严禁高等院校以外的各类学校食堂加工制作冷荤凉菜。严禁违规加工制作豆角。严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐。(四〕省局出台的标准性文件?关于实施学校食堂餐饮平安季度监督检查制度的通知?〔鲁食药监餐〔2021〕182号〕明确监管责任分工。建立学生用餐信息档案。规定监管频次，每年不少于4次。

三、学校食堂餐饮平安监管对策(一〕严格落实季度监督检查制度围绕“底数清、责任明、监督到位〞的工作主线开展监管工作1.划片包干，责任到人?学校食堂及用餐配送单位餐饮平安监管责任表?2.摸清底数，健全档案?学校食堂及用餐配送单位餐饮平安根本信息表?全面摸排，逐一登记，一校一表，及时更新。不提供学生用餐的学校，须在?信息表?的“食堂及用餐配送单位名称学校食堂〞栏目中注明“不提供学生用餐〞。

三、学校食堂餐饮平安监管对策3.严格监管，指导到位每年春、秋开学全