《数字乡村发展指标体系（报批稿）》编制说明.pdf

江苏省地方标准《数字乡村发展指标体系》

编制说明

标准起草组

20251

年月

《数字乡村发展指标体系》

地方标准编制说明

一、目的意义

近年来，党和国家高度重视数字乡村建设与发展，多次

做出重要批示指示，为数字乡村建设指明了工作方向、提供

了根本遵循。2024年1月，中央网信办、农业农村部联合开

展数字乡村发展水平监测工作，重点监测乡村数字基础设施、

乡村数字经济、乡村数字治理、乡村数字文化、乡村数字公

共服务、智慧绿色乡村等6个方面发展情况，为数字乡村建

设发展提供决策依据和指导参考。

江苏深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，数

字化助力乡村振兴取得阶段性成果，数字乡村发展水平位居

全国前列。为进一步高质量推进数字乡村建设，起草单位根

据国家和江苏省已发布的一系列政策文件要求，结合国家数

字乡村发展水平监测相关内容以及调研中获取的资料，固化

形成《数字乡村发展指标体系》江苏省地方标准。该标准的

制定和实施，不仅可为各地区衡量自身数字乡村发展水平提

供参考，也可以为各地区数字乡村建设方向提供指引，加速

推动各地区补齐短板，对促进江苏数字乡村均衡发展，全面

推进乡村振兴，实现农业农村现代化具有重要意义。

二、任务来源

根据《省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标

准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号），该标准

被立项为省级地方标准，该标准由中共江苏省委网络安全和

信息化委员会办公室提出并归口，由中共江苏省委网络安全

和信息化委员会办公室、江苏省互联网农业发展中心、中通

服咨询设计研究院有限公司、江苏省质量和标准化研究院共

同起草。

三、编制过程

本标准的研制过程主要包括成立标准起草工作组、编制

工作组讨论稿、实地调研、研讨与征求意见。

（一）成立标准起草工作组

地标项目任务下达后，中共江苏省委网络安全和信息化

委员会办公室、江苏省互联网农业发展中心、中通服咨询设

计研究院有限公司、江苏省质量和标准化研究院等相关单位

联合成立标准起草工作组，召开标准研制启动会，制定相应

的工作方案计划，进行标准调研、资料搜集、草案的编写。

（二）编制工作组讨论稿

2023年9月，依据对《数字乡村发展战略纲要》《数字

乡村发展行动计划（2022-2025年）》《江苏省数字乡村建

设指南（试行）》《数字乡村标准体系建设指南》《江苏省

“十四五”数字农业农村发展规划》等文件要求的梳理，以

及对数字乡村发展水平监测相关内容和相关文献资料的搜

集、研究与分析，在标准草案的基础上召开内部标准研制工

作推进会，完善标准框架及主要技术内容，形成《工作组讨

论稿（第一稿）》。

2023年10月—12月，标准起草组对标准进行细化和完

善，形成了《工作组讨论稿（第二稿）》。

2024年1月—4月，中央网信办、农业农村部等联合发

布《数字乡村建设指南2.0》，依据该文件内容，结合江苏

省数字乡村建设实际，起草组召开线上研讨会，修改形成《工

作组讨论稿（三稿）》。

（三）实地调研

2024年5—6月，标准起草组选择苏北（沭阳）、苏中

（泰州）、苏南（南京）代表性地区进行调研研讨，听取并

汇总记录当地基层工作人员的意见和建议，修改完善形成

《工作组讨论稿（第四稿）》。

（四）研讨与征求意见

2024年7月，标准起草组在南京召开会议征求意见，本

次会议采用线上线下同步开展的形式，邀请了来自国家农业

信息化工程技术研究中心、江苏省智慧农业研究会、中邮建

技术有限公司、丰县公共数据中心、张家港市委宣传部（网

信办）等单位的专家。会议围绕地方标准第四版工作组讨论

稿逐条进行研讨，征求行业专家与业内人士的意见和建议，

最终达成共识，同意将两项地方标准研制推进到公开征求意

见阶段。

（五）送审

2024年8月，本标准在江苏省市场监督管理局官网进行

公开意见征求，并向全省23个单