公共安全危机管理.ppt

公共平安危机管理--3;第五章公共平安危机管理的准备

;?突发事件应对法?D19T：“城乡规划应当符合

预防、处置突发事件的需要，统筹安排应对突发事

件所必需的设备和根底设施建设，合理确定应急避

难场所。〞

D17T：“?国家建立健全突发事件应急预案体系。〞

D32T：?“国家建立健全应急物资储藏保障制度，

完善重要应急物资的监管、生产、储藏、调拨和

紧急配送体系〞。;;第一节应急预案的制定

;;;别斯兰事件;广东江门爆炸事故;第一节应急预案的制定

;第一节应急预案的制定

;按照事件预警级别

〔依据可能造成的危害程度、紧急程度和开展态势〕;应急管理预案的体系;中国应急预案体系;总体应急预案;;重庆开县2003年“12.23〞特大井喷事故;重庆井喷事故的教训;2003年12月23日重庆开县井喷事故,死亡244人;;;四、应急预案的构成要素与要求;〔二〕应急预案要求

1〕根本情况要清楚；2〕人力资源要落实；

3〕职责分工要明确；4〕决策指挥要统一；

5〕信息渠道要畅通；6〕咨询系统要建立；

7〕善后恢复要重视；8〕应急预案要演练；

9〕应急重点要保证;10〕应急资源要共享。;五、应急预案应表达的指导思想;六、应急预案的启动;启动

本级

应急

预案;请求上一级应急资源应考虑的因素;第二节应急演练;一、应急演练的目的;二、应急演练的方式;二、应急演练的方式;二、应急演练的方式;2007年9月15日北京地铁演习;二、应急演练的方式;一、国家总体应急预案中列举的应急保障：

人力资源、财力保障、物资保障、根本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施、科技支撑。;;思考题:

1、个人如何做好应急准备?

2、设计制作一份学生宿舍楼的人员应急

疏散方案。;

公共危机管理--转型期中国面临的挑战

;讲座提纲;危机管理的根本概念;危机的定义;危机的分类;危机的综合分类;各类危机事件的关联;危机的特点;;危机的生命周期;国际经验

将危机事件划分为不同的级别，从而采取不同的应急措施，这是各国应急管理的共同经验。

美国、日???、俄罗斯都有各自的分类标准。

分级标准

事件的危害程度；

政府的控制能力。

事件等级与预警等级

二者密切相关但不同;中国突发公共事件四级响应机制;假设干概念的辨析;二、中国转型期危机的特点及原因;中国转型期危机事件产生的原因;接上：中国转型期危机事件产生的原因;;中国刑事和治安案件(1981-2004〕;附图：我国信访量的增长幅度;经济体制转轨带来社会运行体系失范

转型期制度漏洞和管理真空造成生产事故频发，自然灾害应对不力，带来生命财产重大损失：

每年发生各类事故100万起左右，死亡近14万人，因工伤残人数约70万人，每天因事故死亡380多人，受伤1900多人；

对社会监管体系中重视不够，投入不够

由于医疗体制弊病、企业缺乏诚信、医药食品监管漏洞等问题引起的公共卫生突发事件：

三鹿奶粉事件，“齐二药〞事件，“欣弗〞不良事件

;;国家高度重视应急管理工作;请续--公共平安危机管理--4;谢谢！