公园突发事件应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理公园内各类突发事件，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公园游客和工作人员的生命财产安全，维护公园正常秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城市公园管理办法》等相关法律法规及规范性文件，结合本公园实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本公园内发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害（如地震、暴雨、大风、暴雪等）、事故灾难（如火灾、爆炸、游乐设施故障、触电等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事故等）和社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件、治安案件等）。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和应急准备工作，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在公园管理部门的统一领导下，按照分级负责、属地管理的原则，明确各部门的职责和权限，做好突发事件的应急处置工作。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急合力，有效应对突发事件。

5.科学应对，依法处置：充分运用现代科学技术，提高应急处置的科学性和实效性，严格依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的合法性、公正性和透明度。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立公园突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由公园管理部门主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，成员包括公园各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在公园管理部门的综合管理科室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心职责

-全面负责公园突发事件的应急指挥和协调工作。

-制定和修订公园突发事件应急预案。

-组织开展应急演练，提高应急处置能力。

-及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况，传达和执行上级有关指示和命令。

-协调解决应急处置过程中的重大问题。

2.总指挥职责

-负责全面指挥公园突发事件的应急处置工作。

-决定启动和终止应急预案。

-协调各部门、各单位之间的应急处置工作。

-及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况，请求支援。

3.副总指挥职责

-协助总指挥开展应急处置工作。

-负责组织实施应急处置措施，指挥协调现场救援工作。

-及时向总指挥报告应急处置进展情况，提出决策建议。

-负责应急处置过程中的信息收集、汇总和上报工作。

4.成员部门职责

-综合管理科室：负责应急指挥中心办公室的日常工作，协调各部门之间的工作，汇总和上报应急处置信息，起草应急处置工作报告等。

-安全管理部门：负责制定和落实公园安全管理制度，开展安全检查和隐患排查治理工作，组织实施突发事件现场的安全警戒和秩序维护，协助有关部门开展事故调查处理工作。

-园容绿化部门：负责组织实施公园绿化养护和设施维护工作，协助开展突发事件现场的清理和恢复工作。

-游客服务部门：负责做好游客的疏散引导和安置工作，提供必要的救助和服务，协助有关部门开展游客伤亡情况的统计和调查工作。

-宣传部门：负责应急处置工作的宣传报道和舆论引导工作，及时发布应急处置信息，回应社会关切。

-财务部门：负责保障应急处置所需的经费，做好应急处置资金的管理和使用工作。

-其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.风险评估

定期对公园内可能存在的各类突发事件风险进行评估，分析风险发生的可能性和可能造成的影响，制定相应的风险防控措施。

2.安全管理

加强公园的安全管理工作，建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全检查和隐患排查治理，确保公园设施设备安全运行，消除安全隐患。

3.教育培训

加强对公园工作人员和游客的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。定期组织开展应急演练，使工作人员熟悉应急处置流程和职责，掌握应急处置技能。

4.监测预警

建立健全公园突发事件监测预警机制，加强对公园内各类安