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?一、总则
1.编制目的
为有效预防、及时控制和消除传染病的发生与流行,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,特制定本预案。
2.编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规及规范性文件。
3.适用范围
本预案适用于本地区范围内传染病的预防、控制和应急处置工作。
4.工作原则
遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
二、组织体系及职责
1.应急指挥机构
成立传染病防控应急指挥中心,由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。负责统一领导、指挥和协调传染病防控应急处置工作。
2.成员单位职责
-卫生健康部门:负责制定防控技术方案,组织开展疫情监测、报告、调查、处置和医疗救治工作,提供技术指导和培训。
-疾病预防控制机构:承担疫情监测、流行病学调查、实验室检测、消毒隔离技术指导等工作。
-医疗机构:负责病人的诊断、治疗和隔离,做好医院感染控制工作。
-教育部门:负责学校、托幼机构的传染病防控工作,组织开展健康教育。
-公安部门:协助做好现场秩序维护、病人隔离等工作,依法处理相关突发事件。
-交通运输部门:做好公共交通工具的消毒、通风等工作,协助开展病人转运。
-市场监管部门:加强食品、药品、医疗器械监管,维护市场秩序。
-其他相关部门:按照各自职责做好传染病防控相关工作。
三、监测与预警
1.监测
-建立健全传染病监测网络,涵盖医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等。
-开展传染病病例监测、症状监测、重点人群监测、环境监测等。
-加强信息收集、报告与分析,确保监测数据的准确性和及时性。
2.预警
-疾病预防控制机构根据监测结果,及时进行风险评估,发出预警信息。
-预警级别分为一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)、四级(一般),分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
-相关部门根据预警级别,采取相应的防控措施。
四、预防控制措施
1.健康教育
-广泛开展传染病防治知识宣传,提高公众自我防护意识和能力。
-通过多种渠道,如电视、广播、报纸、网络、宣传栏等,普及传染病防治知识。
-针对重点人群,如学校师生、社区居民、企业员工等,开展针对性的健康教育活动。
2.免疫规划
-按照国家免疫规划程序,做好疫苗接种工作,提高人群免疫水平。
-加强疫苗管理,确保疫苗质量和接种安全。
-开展预防接种异常反应监测与处置工作。
3.环境卫生
-加强城乡环境卫生整治,消除病媒生物孳生环境。
-做好公共场所、饮用水、食品卫生等管理工作。
-定期开展消毒杀菌工作,特别是重点场所和部位。
4.疫情报告
-医疗机构及其医务人员发现传染病病人或疑似病人时,应当及时报告当地疾病预防控制机构。
-疾病预防控制机构接到报告后,应立即进行核实、调查,并及时向上级部门报告。
-建立健全疫情报告管理制度,确保信息畅通。
5.疫情处置
-一旦发生传染病疫情,立即启动应急响应,采取隔离、治疗、流行病学调查、消毒等措施。
-对密切接触者进行追踪、管理和医学观察。
-根据疫情情况,适时调整防控策略和措施。
6.医疗救治
-医疗机构应做好传染病病人的收治工作,确保医疗质量和安全。
-加强医院感染控制,防止交叉感染。
-组织专家开展会诊和救治指导,提高救治水平。
五、应急保障
1.物资保障
-建立应急物资储备制度,储备防护用品、消毒药品、医疗器械、疫苗等物资。
-定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保物资完好可用。
-加强物资调配管理,保障应急处置需要。
2.人员保障
-组建应急处置队伍,包括流行病学调查人员、医疗救治人员、消毒人员等。
-加强应急人员培训,提高应急处置能力。
-合理安排人员值班,确保应急工作随时响应。
3.经费保障
-保障传染病防控工作所需经费,纳入财政预算。
-加强经费管理,确保专款专用
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