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企业招投标中围标串标现象及其防控策略研究

何柳

（江苏中烟工业有限责任公司，南京210011)

【摘要]论文旨在探讨企业招投标中的围标串标现象及其防控策略，以提高企业在招投标中的应对能力。论文对招投标活动中的围

标和串标进行了定义，并对其现状进行描述,同时对围标串标产生的原因进行分析,据此提出防范及应对建议,以期为企业在采购过

程中对围标串标行为的识别和处理提供指导和借鉴，促进企业招投标活动实现健康可持续发展。

【关键词】招投标；围标串标；现象分析；防控措施；政策建议

【中图分类号]F271【文献标志码]A【文章编号】1673-1069(2024)07-0069-03

1引言围标串标的手段复杂多样，隐蔽性较强，表现形式也多

随着市场经济的快速发展，招投标作为企业实施采购的种多样，以下是一些常见的类型：

一种重要方式，对于合理分配资源和市场的充分竞争具有重一是投标人之间的不正当合作。投标人之间形成一个有

要作用。但是在招投标过程中的围标串标行为，不仅破坏了组织、长期合作的围标联盟，按照约定利益分配，协商好每次

市场的公平竞争环境，为企业的正常运营带来困扰，还可能投标由谁中标，由谁陪标,轮流坐庄。陪标的投标人只按招标

滋生采购领域的腐败行为。所以研究企业招投标中围标串标文件要求递交必要资料，他们不以中标为目的，所以除价格

现象的防控策略对于维护市场秩序、促进投标人公平竞争具得分外，其余商务评分内容基本不得分，形成低质量投标，扰

有重要的现实意义。本文旨在分析围标串标现象的现状和成乱正常投标秩序。

因,探讨其对企业的影响,并提出相应的防控策略,以期为企二是招标人与投标人的不正当合作。在招标采购文件中

业招投标活动的健康发展提供参考。设置倾向性条款，量身定做资格条件，为特定投标人设置“防

2围标串标定义火墙”,排斥潜在竞争对手。同时为确保中标,招标人故意向

围标串标是招投标领域中的一种违法行为，一般涉及多投标人透露招标控制价或者与投标人共同商定投标价格，或

个投标人或投标人与招标人通过不正当手段影响招投标活者与投标人承诺投标人如果以不合理低价中标，在项目实施

动的正常进行，从而达到获取不正当利益的行为。围标是投中招标人会通过增加工程量、变更设计等方式对串标中标人

标人之间相互约定，一起抬高或者压低投标价，按照事前约进行经济补偿。

定好的投标方案进行投标，目的是控制评标基准价，限制竞三是投标人与评标专家的不正当合作。投标人通过各种

争，排除其他竞争对手，确保某一投标人中标的行为。串标是手段，如提供回扣、承诺利益分享或其他形式的贿赂，买通评

投标人与招标人、招标代理相互串通进行虚假招投标，通过标专家，在评标时通过倾向性评分或通过不正当手段对其他

将其他投标人排除在外等不正当合作影响招标结果。根据投标人的投标文件进行贬低或错误解读，甚至在没有充分理

《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法由的情况下对这些投标进行废标处理，从而增加特定投标人

实施条例》的相关规定，围标串标属于违法行为，一旦查实，中标的可能性。

将面临取消中标资格、罚款甚至刑事责任的处罚。四是投标人与招标代理机构的不正当合作。招标代理机

3围标串标现状及常见类型分析构为了获得高额非法经济利益，在招标过程中，将标底或其

在企业招投标活动中围标串