地铁工程综合应急预案.docxVIP

?一、总则

（一）编制目的

为有效应对地铁工程建设过程中可能发生的各类突发事件，提高应急处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障地铁工程建设安全、有序进行，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本应急预案适用于地铁工程建设期间发生的生产安全事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全作为应急工作的首要任务，快速、有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在地铁工程建设单位的统一领导下，各参建单位按照各自职责和权限，负责应急处置工作。

3.预防为主，平战结合：坚持预防为主的方针，做好日常应急准备工作，加强培训演练，提高应急处置能力。

4.科学救援，专业处置：充分发挥专业救援力量的作用，运用先进的应急救援技术和装备，科学、有序地开展应急救援工作。

（四）应急预案体系

本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是总体预案，专项应急预案针对特定类型的突发事件，现场处置方案针对具体的事故现场。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立地铁工程应急指挥中心，由建设单位主要负责人担任总指挥，各参建单位负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心：负责全面指挥和协调地铁工程突发事件的应急处置工作；制定和修订应急预案；组织应急演练等。

2.总指挥：负责下达应急处置指令，协调各方面资源，全面指挥应急救援工作。

3.各参建单位：按照各自职责，负责本单位范围内突发事件的应急处置工作；配合应急指挥中心开展应急救援工作；提供应急救援所需的人员、物资和设备等。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.安全管理：加强施工现场安全管理，落实安全生产责任制，定期进行安全检查和隐患排查治理。

2.风险评估：对地铁工程建设过程中的各类风险进行评估，制定相应的风险防控措施。

3.教育培训：加强对参建人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。

4.物资储备：储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护。

（二）预警机制

1.监测与信息收集：建立健全监测体系，及时收集可能引发突发事件的信息。

2.预警分级：根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

3.预警发布：通过多种渠道发布预警信息，包括短信、广播、电视、网络等。

4.预警行动：在预警期间，各参建单位采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

（二）响应程序

1.接警与报告：突发事件发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应在规定时间内报告应急指挥中心。

2.应急指挥中心启动：应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。

3.应急处置：各参建单位按照应急指挥中心的指令，迅速组织应急救援队伍和物资，开展应急处置工作。

4.应急救援：根据突发事件的类型和特点，采取相应的应急救援措施，如抢险救援、医疗救护、人员疏散等。

5.扩大应急：当突发事件超出本单位应急处置能力时，应及时请求上级部门或相关单位支援，扩大应急响应级别。

（三）处置措施

1.生产安全事故：立即停止施工，组织抢险救援，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。

2.自然灾害：采取相应的防范措施，如加固建筑物、疏散人员等，减少灾害损失。

3.公共卫生事件：加强施工现场卫生管理，做好人员防护，防止疫情传播。

4.社会安全事件：维护现场秩序，配合公安机关做好处置工作。

（四）应急结束

当突发事件得到有效控制，危害消除后，应急指挥中心可宣布应急结束。

五、后期处置

（一）善后处理

1.人员安置：妥善安置受灾人员，提供必要的生活救助。

2.损失评估：对事故造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失等。

3.保险理赔：协助受灾单位和个人进行保险理赔工作。

（二）调查与总结

1.事故调查：按照相关规定，对突发事件进行调查，查明原因，分清责任。

2.总结评估：对应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急预